发布日期：2014年03月10日 来源：联谊报 作者：郑锐 字号：[
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面对日益加快的城市化进程、不断扩张的城市规模和不断增多的极端天气事件，每年“水漫金山”的景象会在多个地方轮番上演。全国政协常委、省政协副主席、民革省委会主委吴晶在调研中发现，国内城市防洪排涝“四不”问题日渐突出。
首先是规划建设不同步。城市规划建设中“重地表、轻地下”的传统观念根深蒂固。其次是体制机制不健全，城市防洪排涝存在多头管理现状，部门交叉、职责不明、相互扯皮的问题仍然存在，治理的系统性、协调性不够。再者是排水系统不完善，城市排水系统先天不足，城市排水标准滞后，地下管网落后，排水能力严重不足。最后是公众参与不充分，部分公众防洪意识淡薄，人为挤占防洪排涝设施，致使其泄洪能力锐减。
如何把“水患”转化成“水利”？吴晶认为，可以充分借鉴吸收国外先进城市治洪治涝经验，全力破解城市“都市型水灾”的内涝顽疾。她建议，针对国内城市防洪排涝标准整体偏低的现状，有关部门应适时出台针对不同等级城市、同一城市中不同地段的防洪排涝标准，合理布局排涝设施，制订科学可行的分阶段实施计划，打造蓄排结合的防洪排涝体系。同时，完善城市防洪排涝预警系统和市政地下管网建设，各地可结合不同区域特点和城市治理实际，统筹推进包括城市内河、湖、水面、道路和调节构建物共同组成的“大排水系统”建设。还应扎实推进城市防洪排涝体制机制建设，努力形成多元联动、多方参与发展格局，积极建立完善“河长制”、“湾长制”等机制，加快构建长效化的大部门推进机制，统筹城市交通、市政和防洪排涝建设。还需进一步健全完善防洪排涝法律法规，切实明确各方职责。在构建防洪排涝综合体系的同时，努力挖掘提升防洪排涝工程的文化内涵，深度打造独具地方特色生态人文景观，实现水与人的和谐共处。
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