编者按：12月13日，省政协举办第29次“浙江政协•民生论坛”，与会委员、界别群众代表和县（市、区）政协主席围绕“科技惠及全民健康”主题踊跃发言，协商议政。现辑录现场发言要点。

据联谊报

陈莉丽委员：加强我省口腔预防专科建设

建议我省相关部门有效督促各级口腔专科医院建立独立的口腔预防专科，并制定预防、治疗、健康、宣传等系统连续的医疗服务项目；坚持基本口腔预防医疗卫生事业的公益性，加强对口腔预防专科建设的资金投入，以保证口腔医疗预防服务的质量和水平；率先在医学专科院校设置口腔卫生师专业，进行口腔预防保健人才的培养和输出，为病人提供个性化的牙病预防、教育和治疗服务。

张正煜委员：坚持中西医并重 惠及全民健康

建议切实贯彻“中西医并重”方针，制定符合中医药特点的教育、科研、医疗、药品、成果评定等相关政策，促进中医药发展。成立独立的中医药管理部门，从上至下建立独立完善的中医药管理体制。同时，建立合理的基本药物制度、多途径的中医药人才培养机制以及合理的中医药定价机制，大力扶持中医民营机构，使其在资金、土地、税收、医保、科研等方面享有与公立医院同样政策。

方明委员：促进医疗器械产业健康发展

建议统筹全省的医疗器械产业发展规划布局。相关部门尽快设立省市县联动的“浙江省医疗设备产业创新发展专项”，实施重点企业重点扶持的举措，以点带面，鼓励和支持企业科技创新、项目产业化，推动全省医疗器械产业的转型升级和健康发展。

贯彻落实省政府有关文件精神，对列入“浙江制造精品”目录的医疗器械产品实施政府优先采购，加强产品应用示范方面的精准服务和政策支持，推动我省医疗器械临床试验机构数量、临床试验规范水平有较大幅度提升。

张宏委员：让广大民众公平获得先进诊疗服务

为更好地推动PET对肿瘤等重大疾病的精准诊治，提高诊治水平，降低医疗费用，建议我省尽快启动相关程序，率先将PET纳入社会医疗保险。

我省医疗管理机构要在充分尊重医疗健康规律的前提下，有效利用现代诊疗技术，提高医疗卫生服务质量和水平，让广大人民群众享有公平及系统连续的预防、治疗、康复等健康服务。

吴南屏委员：做好传染病防控工作

建议进一步建立和健全公共卫生体系，更好地加强疾病的预防和广泛深入的宣传教育，并提高疫情进展的公开程度；进一步加强国际合作，实现信息共享，同时提高自身的知名度和国际竞争力，增强相关部门和医疗卫生机构处置各类疫情的能力；不断加强自主创新能力，重点加快疫苗的研发工作。

张大宏委员：加快推进国产医疗器械的研发

据不完全统计，我省医疗耗材的年使用量达50亿元，而这些材料90%是进口的。浙江制造基础好，有能力发展医疗器械产业。建议加快推进国产医疗器械的研发，在政策上给予支持，尤其要支持制造方，鼓励使用方推进自主创新和研发。要加快审批流程，加强服务，帮助企业进行法律法规的解读，加强知识产权保护。

陈忠委员：加快推进新药创制

进一步加大对医药产业的创新投入，建议集中政策、资金、激励机制等优势资源，下大力气支持一批重点医药企业和创新重大项目。鼓励开展高附加值产品的研究开发，带动产品升级换代；支持建设一批国内外领先技术的创新平台，攻克产业面临的难题，提高成果产业化效率；支持企业引进高端领军人才、高级管理人才和高技术技师型人才，促进企业形成良好的人才梯队；支持企业生产技术改造升级，实现高效、节能、环保，为浙江省培育一批具有国际竞争力的医药标杆企业。

陈立钻委员：推进中医药现代化国际化

运用现代科技推进中医药现代化、国际化，要科学有效发展道地药材，提高中药材品质，加强药材资源和良种保护，有效地运用现代科技手段，严控质量关，共同维护浙江道地药材在国内外的良好声誉；要坚持传统特色优势与现代科技有机结合，建立现代中药研究、开发、生产体系，但要切忌“中药西做”；政府要大力扶持，加大对中医药产业扶持和开放力度，改革管理审批制度，让中医药惠及百姓，造福人民。

金尚忠委员：完善食品安全信息、标准和检测

建议尽快制定食品生产技术规程、产地环境标准、质量分级标准、安全限量标准、检验检测标准和质量安全评价标准，为食品质量安全执法监督和检验检测体系的运行提供强有力的技术保障，使食品检验检测有标可循。加强标准的宣传贯彻和培训、普及、监督检查工作，提高大众的标准意识。推广全程可追溯，通过物联网、互联网等现代科技手段，监管食品安全，做到来源可以查、去向可以追、责任可以究。

赵小英委员：提高药品质量 安全合理用药

安全合理用药是关系民生健康的重要课题，它涉及药品研究、生产、流通和使用各环节。经过多年努力，我国药品安全有了可喜的进步，全社会范围内已经构建了比较成熟的监管体系，特大药害事件得到有效防范，安全用药的氛围明显改善。建议在精准医学的大背景下，做到精准药物治疗的落地，继续推进药物基因组学、肿瘤基因组学在医院的大力应用，促进高效安全的标准治疗。

潘锦仁委员：推进我省“智慧养老”工作

构建“智慧养老”服务体系，一是健全领导机制，加强统筹规划，建立不同层次的“智慧养老”服务模式，将发展“智慧养老”列入全省重大民生工程；二是完善扶持政策，强化医养结合，推进政策落地；三是加强规范标准，打造浙江品牌，设立准入门槛，建立考核体系；四是加快搭建平台，整合提升资源，培育扶持示范基地，构建功能齐全的服务网络，完善专业培训及教育体系；五是优化服务体系，培育养老产业，进一步贴近老年人的需求，提供包括医疗、饮食、居住、出行、娱乐等全方位和人性化的现代智能居家养老服务。

方向明委员：普及心肺复苏急救技能

建议我省将心肺复苏急救技术作为高年级小学生及中学生的必修课进行普及，结合浙江作为全国互联网龙头省份的优势，采取理论知识讲授、虚拟仿真教学、多媒体线上线下互动等多模式、多渠道的普及推广方式，正确、规范、有效地开展适合中小学生的心肺复苏知识和技能的教育课程，提升心脏骤停患者院前救治成功率。

田梅委员：健康知识普及从家庭做起从娃娃抓起

公众健康知识普及，需要从家庭做起，从小抓起。医学专家和媒体携手，共同提高知识准确性，避免误导。医学与健康科学的发展很快，知识更新也很快。每一项科普知识都要保证信息来源可靠、语言表达规范、避免夸大，明确适用范围和人群。公众健康知识的普及和养成，要遵循发展规律，从认可度与接受度高的人群和地区开始，循序渐进，逐步推广到全省和全国。

许祝安委员：规范食品安全类APP软件

为了规范食品安全类APP，营造一个公平有序的食品生产和流通市场，让消费者吃得放心。建议政府有关部门或行业协会主动出击，整合各个部门之间的数据，打造一款权威的手机食品安全APP；对各类手机食品安全APP进行有效监管，防止不公平竞争，营造良好的市场环境；发挥政府部门及行业协会的作用和影响力，动员各类食品厂家或贸易公司，主动提供与食品安全有关的数据，扩大前面所述的那款综合和权威的食品安全APP的覆盖面，正面引导消费者。

杨波委员：扶持创新药物研究

建议我省在财政政策上持续加大对创新药物研发的投入，持续支持开展创新药物相关的高水平基础性研究，培育原创性新药开发的能力和积极性；加大对具有自主知识产权的新药研制的政策支持力度，建立浙江省临床前创新药物研发药效平台、药代平台和药物一致性评价平台；重点扶持省药物临床试验基地的建设，提高业务能力；吸引凝聚国内外生物医药领域的高端人才团队落户浙江创新创业；落实和完善企业技术创新及税法鼓励政策，鼓励产学研合作，促进生物医药产业的转型升级。

胡建成委员：大力发展健康科技 助推全民健身运动

建议打造全民健身公共服务平台。加快全省体质测定和运动健身指导站建设，采集公众体质健康、运动健身数据，建立全民健身网络专家决策系统，为公众提供无偿和有偿相结合的“一对一”健身和运动康复指导服务。开发运动健身器材智能化产品。有机结合健身功能和健康监测功能，研发智能跑鞋、智能手环等便利、科学、安全、灵活的可穿戴运动设备。加大体育公共服务投入。严格规范体彩公益金的使用，推动政府全民健身规划、体育公共服务设施布局和民众健身需求有效融合，切实提高体育资源综合利用效能。

裘云庆（十届省政协委员）：积极推进“互联网+医疗” 提高精准医疗服务水平

建议构建新型医疗服务模式，促进“互联网+医疗”健康产业生态体系发展。明确“互联网+医疗”发展方向，营造多方共赢“创新生态系统”，完善相应政策法规。加快建成“智慧医疗”体系，保障医疗数据安全互通。建立统一的数据标准，把牢数据安全关，明确医疗数据归属。完善政策服务，为“互联网+医疗”发展提供配套支撑。开放医保政策作为配套支撑，完善服务于患者的金融支付手段，开拓数据利用市场。

潘华（湖州市吴兴区政协主席）：引进应用前沿医疗诊治技术

助推医学科技个性化、智能化、法制化发展，要对医疗技术进行细分，对世界性新技术进行评估，制定出详细的医疗技术准入目录，并进行详细的分类；要理顺监管评估体系，抓紧制定完善监管、评价制度，明确技术准入核准部门，建立技术评估机构和专家库，形成专家评估认证、行政核准便捷、准入顺畅高效的新技术引入机制；完善监管体系，明确实验性医疗、临床试验、临床应用等项目的界定和评价标准，保证引入项目的安全性和风险可控。

徐建祥（兰溪市政协主席）：加大人口出生缺陷干预力度

建议省政府制定《浙江省人口出生缺陷防治办法》，待条件成熟时，由省人大常委会制定《浙江省人口出生缺陷防治工作条例》。加大预防工作投入，依托各级妇幼保健机构，加强和完善各级各类人口出生缺陷筛查中心和平台的建设，加强人口出生缺陷预防和控制技术的研究，将新生儿筛查等相关诊疗项目纳入城乡居民医保范围，将人口出生缺陷儿的后期治疗纳入医疗保障体系。建议各级政府将降低人口出生缺陷发生率纳入为民办实事项目，并建立项目实施月报告、定期通报和检测评估制度，使工作开展规范有效、有据可查。

周斌锋（界别群众代表）：打造智慧医疗 改善就医体验

大力推进全省个人健康档案信息系统与诊疗信息系统的互联互通，为居民疾病的诊治和健康管理提供科学依据，为分级诊疗打下坚实的物质基础。完善预约转诊平台，建立分级诊疗的便捷通道，并在政策上向基层医疗卫生机构倾斜，让社区居民体验到“基层首诊、分级诊疗”的好处，逐步解决看病难、看病贵问题。借助“互联网+技术”，大幅提高基层医疗卫生服务机构的服务能力，切实改善社区居民的就医体验。

林辉（界别群众代表）：加强互联网医疗的创新和规范

当前“互联网+医疗”亟须解决政策障碍、医疗信息安全、互联网医疗服务的规范和监管等问题，建议在保障医疗安全和质量的前提下，政府部门要敢于突破政策障碍，建立与时俱进的医疗新体制，加快完善医疗信息安全和隐私保护的法律法规建设，加强互联网医疗服务的规范管理。

陈传莹（界别群众代表）：助力破解药品生产企业难题

针对我省医药行业企业近期遇到的开展仿制药质量及疗效一致性评价和药品招标中不公平议价这两方面问题，呼吁政府有关部门采用有效手段，组织和激发医院积极合作，优先接纳省内药品生产企业的委托，对有能力的医院采用备案制授权开展BE试验，鼓励社会资本投资医院共建临床基地，对开展一致性评价的企业，给予财政补助、奖励及产业基金扶持。此外，希望医改要进一步尊重市场规律，避免不公平议价。