据联谊报    日前，全国政协委员、文史和学习委员会副主任周国富，在全国政协十二届五次会议小组讨论政府工作报告时提出，补生产性服务业短板、促制造业转型升级，应成为当前适应引领经济发展新常态、深化供给侧结构性改革、振兴实体经济的当务之急和关键之举。

周国富说，生产性服务业是直接为生产经营主体而非消费者提供的保障性服务，包括研发设计、仓储物流、信息服务、金融服务等，贯穿于生产制造的全链条，是全球产业竞争的战略制高点。目前，主要发达国家经济结构都达到了“两个70%”，即服务业增加值占GDP70%、生产性服务业增加值又占整个服务业70%。在我国，由于全社会对生产性服务业认识度不高，政策支持不给力，组织化程度较低，导致生产性服务业发展滞后。据有关机构统计，当前我国生产性服务业只占GDP15%左右，还不到发达国家的一半，严重影响制造业的运营效率，侵蚀制造业的利润空间，制约制造业的转型升级。

要抓住生产性服务业这个“牛鼻子”，周国富建议，尽快完善顶层设计，提升生产性服务业在国家战略中的地位，制定出台总体发展规划和相关配套政策举措，引导更多要素投向生产性服务业，并把生产性服务业发展纳入对地方政府的考核体系；着力打通供应链体系，优化生产性服务业发展环境，将生产性服务业发展情况作为一项重要的统计指标及时公布，服务国家宏观经济决策和企业经营决策；探索设立以平台型龙头企业为核心、若干企业高效协同、集多种服务功能于一体的国家级生产性服务业集聚区，共同为生产制造业提供高效服务；加强人才队伍建设，进一步创新人才培养、引进和激励机制，重点培养跨界复合型、技术技能型人才，重点吸引国外生产性服务业领军人才、紧缺人才和创新团队，探索建立由企业、高校和政府共同投入的生产性服务业人才培训体系，建立生产性服务业发展智库，为生产性服务业健康发展提供智力支撑和保障。