为深入学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实省第十四次党代会和省委十四届二次全会决策部署，广泛凝聚参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的共识、智慧和力量，共同致力于新时代中国特色社会主义浙江实践，现就进一步发挥人民政协统一战线组织团结联谊功能，提出如下意见。

一、进一步发挥人民政协统一战线组织团结联谊功能的重要意义、指导思想和基本原则

1. 重要意义。人民政协是统一战线组织，是多党合作和政治协商机构，是人民民主的重要实现形式，是具有中国特色的制度安排。在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践中，人民政协发挥了重要的统一战线组织团结联谊功能。当前，中国特色社会主义已进入新时代，浙江正处在大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。面对新时代新形势新任务，进一步发挥人民政协统一战线组织团结联谊功能，有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，汇聚实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦和奋力推进“两个高水平”建设的强大正能量；有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性和强大生命力；有利于更好发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，加强参加人民政协的各党派团体和各族各界人士合作共事，扩大公民有序政治参与，促进国家治理体系和治理能力现代化。

2. 指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中共十九大和省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神，坚持人民政协性质定位，把牢团结和民主两大主题，秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结工作，努力为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往，凝聚共识凝聚人心凝聚智慧凝聚力量。

3. 基本原则。坚持中国共产党的领导，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持大团结大联合，始终在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、拥护祖国统一，共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。坚持一致性和多样性统一，在增进一致性中尊重多样性，在包容多样性中寻求一致性，找到最大公约数，画出最大同心圆。坚持民主协商、平等议事，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，积极营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好协商氛围，巩固已有共识，凝聚新的共识。

二、进一步发挥人民政协统一战线组织团结联谊功能的主要途径和平台载体

4. 广泛凝聚思想政治共识。坚定不移把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，充分运用政协会议、专题报告、论坛讲座、培训轮训、网络平台等多种形式和载体，大力学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党委政府重大决策部署，主动做好政策解析、问题解疑、思想解惑，努力讲好中国故事、浙江故事，积极引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，夯实共同思想政治基础。

5. 不断扩大团结面。主动适应新时代我国社会主要矛盾和经济社会发展状况、社会阶层结构的新变化，切实把加强大团结大联合摆在更加突出位置，找到最大公约数，画出最大同心圆。

坚持致力于促进政党关系和谐。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，完善沟通协商、定期座谈、联系走访、谈心交心、联合履职等制度，尊重和保障各民主党派、工商联和无党派人士的民主权利，政协重点履职工作事前注重听取吸收意见建议，事中重点安排参加履职活动、鼓励充分发表意见，事后及时反馈成果采纳情况，不断深化中国共产党同各民主党派和无党派人士的合作共事。

坚持致力于促进民族和宗教关系和谐。全面贯彻党的民族宗教政策，密切同民族宗教界代表人士的联系，积极通过政策宣传、视察调研、提案督办等，注重反映少数民族和信教群众的合理诉求，持续助推民族地区经济社会发展，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，促进宗教和睦。

坚持致力于促进阶层关系和谐。加强同各人民团体和新经济组织、新社会组织的联系，加强与党外知识分子和新的社会阶层人士的联系，积极创造有序参与协商、合理表达诉求的有利条件。认真贯彻团结、服务、引导、教育方针，善于乐于同非公有制经济人士交往，推动构建亲清新型政商关系，助推非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长。

坚持致力于促进海内外同胞关系和谐。充分发挥港澳华侨委员作用，认真组织政情通报、履行职能、公共外交等活动，支持香港委员联谊会、澳门委员联络处和华侨委员联络处认真履职，加强和扩大与港澳台同胞、海外侨胞、归侨侨眷、出国和归国留学人员、海外浙江人联系沟通，促进交流合作和联络联谊，架起更多传递骨肉亲情的桥梁和纽带，为保持香港澳门长期繁荣稳定、推进祖国和平统一进程、促进海内外中华儿女大团结大联合贡献力量。

6. 搭建用好履职平台。充分发挥人民政协协商民主集协商、监督、参与、合作于一体的鲜明特点，切实在各项履职工作中强化团结联谊功能。

搭建用好协商议事平台。进一步健全规范协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈等程序。完善全体会议、专题议政性常委会议、专题政治协商会议、浙江政协·民生论坛、对口协商、界别协商、提案办理协商，拓展协商内容、丰富协商方式、提高协商成效。注重引导政协委员、界别群众代表与党政领导面对面互动议商，使各种意见充分表达，在交流交汇交融中增进了解、加深理解、消除误解。

搭建用好民主监督平台。把握协商式监督定位，坚持在参与服务中监督、在监督中参与服务，强化知情明政、权益保障，完善会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、民主监督员（组）监督、民主评议监督、反映社情民意监督、参加党政部门组织的监督、联动联合监督等形式，发挥好钉钉子抓落实的重要一锤作用，做到既对共识有促进，又对共为有帮助。

搭建用好参政议政平台。进一步完善调研、视察、考察、走访、座谈、咨询、研讨等方式，走进基层、深入一线，察实情、出实招、求实效，做到既广泛吸纳真知灼见、助力科学决策，又反映界别群众呼声诉求，使决策更接地气，更好得到各界群众认同。

7. 创新丰富方法载体。坚持运用传统方式与融入现代方法手段相结合，不断深化“浙江政协·民生论坛”、“六送下乡”“两走进”活动月等“系列民生”履职工作，重视发挥政协文史工作存史、资政、团结、育人的独特作用，主动开展恳谈交流、走访看望等行之有效的联谊活动。积极探索深化“团结联谊+互联网”方式，善于运用微博微信、门户网站、移动客户端等，积极开展网络议政、远程协商、在线联谊等，实现线上线下互促共进。

坚持广交多交朋友与善交深交朋友相结合，进一步增强交友意识，提升交友能力，讲求交友方式，以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗，不忘老朋友，广交新朋友，多交诤友、挚友、益友。鼓励支持政协社团组织，立足自身特色和优势，务实有效开展联络联谊活动，更好发挥团结联谊作用。

坚持走出去与请进来相结合，积极探索政协协商进农村、进社区、进企业、进学校等新形式，更加主动走进群众，问需于民、问计于民。积极拓展让群众走进政协的渠道，鼓励界别群众自愿报名参加政协履职活动。

坚持反映民声与引领民意相结合，通过提案信息、委员视察、民情热线、结对帮扶、建立民情联系点等途径，架好社情民意连心桥，主动把党政各项决策部署向界别群众宣讲好，及时把界别群众合理诉求向党政反映好，消除隔阂，增进共识。

三、进一步发挥人民政协统一战线组织团结联谊功能的机制保障

8. 完善委员联系群众机制。牢固树立委员主体意识，始终坚持委员唱主角、当主力、担主责，积极为委员履行职责、发挥作用创造条件、提供支持。完善委员联系走访界别群众制度，健全委员量化履职考评机制，探索委员向界别述职，推动委员深入界别群众和基层群众，更好发挥联系群众的桥梁纽带作用。支持委员开设网上工作室和在基层设立联系点、工作室、委员信箱等，主动参与基层协商民主实践，促进上情下达、下情上传，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

9. 完善界别联系群众机制。进一步彰显界别特色和优势，加强和改进界别工作，完善界别召集人和联络员、界别活动组活动、界别对口联系党政部门等制度，认真组织界别协商、界别调研考察、界别大会发言、界别提案等工作，提高界别履职组织化程度，通过界别途径密切与各界群众联系，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。

10. 完善专委会联络协调机制。进一步完善专委会履职、分工联系界别活动组、联系走访委员、对口联系党政部门等机制，扎实有序开展调研监督、视察考察、对口协商和学习宣传、恳谈交流、联络联谊、走访联系等工作，切实发挥团结联谊平台和纽带作用。

11. 完善政协机关服务保障机制。进一步完善政协机关组织协调、服务保障各项制度机制，更好发挥承上启下、协调左右、联系内外的职能作用。加强政协机关信息化建设，完善委员综合履职服务平台、委员履职信息数据库等，积极运用现代信息技术不断拓宽服务履职渠道，增强服务履职效能。坚定贯彻中共十九大关于“建设高素质专业化干部队伍”和“增强8个本领”的明确要求，努力建设高素质政协机关干部队伍，提升服务保障能力。

四、进一步发挥人民政协统一战线组织团结联谊功能的组织领导

12. 加强统一领导。坚定不移贯彻落实“党是领导一切的”重大政治原则，坚持和完善重大事项及时向党委书面请示报告制度，切实做到党委决策部署到哪里、政协履职就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、正能量就传递到哪里。主席会议、主席办公会议要定期研究部署，加强统筹协调，明确任务要求，及时解决工作中遇到的重要问题。办公厅（室）、各专委会、各界别活动组要认真制定年度工作计划，明确工作内容、活动载体和责任分工，切实抓好工作落实，增强工作计划性和实效性。要主动加强与党政部门的对接、沟通、协调、合作，形成工作合力。要进一步完善秘书长会议等工作机制，密切同各民主党派、工商联的沟通联系，确保团结联谊各项工作有序有力有效。

13.营造良好氛围。坚持提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，促进参加政协的各党派团体和各族各界人士坦诚交换意见、深入交流沟通，不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结。加强新闻宣传，密切与新闻媒体的沟通联系，充分发挥《联谊报》和政协门户网站宣传主阵地作用，积极运用互联网、微博微信、移动客户端、APP等新媒体，大力宣传各级政协履行职能和团结联谊工作成效，宣传广大委员履职尽责、凝心聚力的担当作为，不断扩大政协工作社会影响。加强理论研究，依托人民政协理论研究会和有关高校、社科研究机构，及时总结提炼各级政协组织、政协各参加单位和广大委员的探索实践和有益经验，为进一步发挥人民政协统一战线组织团结联谊功能提供理论支撑。

14.优化工作作风。牢固树立作风就是形象、好作风就是凝聚力的理念，驰而不息加强作风建设，高度自觉守纪律、讲规矩、重品行。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中共中央八项规定和实施细则及省委省政府贯彻落实中央八项规定实施细则的办法，讲原则、明是非、守底线。牢记“两个务必”，自觉践行“三严三实”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“红船精神”，确保各项工作实际实在实用实效。坚持自重、自谦、自律，要表达也要倾听，要敢于直言也要善于理解，要勇于坚持真理也要自觉修正不足。自觉践行社会主义核心价值观，加强道德修养，锤炼高尚操守，切实以严实作风和良好形象增进政治认同、思想认同、情感认同、工作认同。