据联谊报    新时代新方位，新使命新要求。

2018年，十二届省政协大力推动政协工作高质量发展，把提质增效贯穿政协履职全过程各方面，把调查研究作为基础性环节、制度性安排来推进，制定出台《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》等，树立“数量适度、质量为要”的理念，着力打造工作精品。

一个“质”字，成为省政协鲜明的履职理念和工作导向。

质，体现在精准选题上

上接天线、下接地气，才能瞄准“靶心”，做到议政议到点子上、建言建到需要时、监督监到关键处。

省政协选择重点履职课题，坚持紧紧围绕省委、省政府决策部署，聚焦中心任务，关注民生热点难点，找准政协履职着力重点，服务助推我省“两个高水平”建设。

“最多跑一次”改革是“放管服”改革在浙江的生动实践，得到党中央、国务院的高度肯定和社会各界的一致好评，成为浙江改革的“金名片”。2018年是改革开放40周年，也是“八八战略”实施15周年，浙江人勇立改革潮头，不断推动“最多跑一次”改革向纵深发展。省政协根据省委部署要求，应势而谋，乘势而为，共担改革责任，围绕深化“最多跑一次”改革开展专项集体民主监督，通过三级政协联动参与，深入各地乡镇行政服务中心，进行监督调研、协商议政，助力“最多跑一次”改革取得更大成效。

聚焦高质量、竞争力、现代化，围绕实施创新驱动发展战略推动高质量发展开展专题调研，围绕深化“亩均论英雄”改革开展专项督察，围绕全力打开“两山”转化通道、高质量推进乡村振兴示范省建设深入协商议政，围绕“助力杭州建设国际金融科技中心”“当前我省经济运行中存在的突出问题”“当前我省营商环境存在的问题”“当前我省能源发展存在的问题”等开展专题性季度经济分析。省政协把有关杭州湾大湾区建设、数字经济、人工智能产业、全域旅游等议题的提案，确立为重点提案、专项提案，使政协委员的意见建议更好地转化为服务我省高质量发展的成果。

省政协坚定践行履职为民宗旨，把与群众利益和诉求直接相关的“关键小事”纳入履职课题，助力党委政府破解民生难题。个人信息安全、中小学生负担、养老事业、外卖餐饮食品安全等，成为民生协商论坛的议题。省政府征集“十大民生实事”项目，省政协研究决定开展“为民办实事，请你来协商”活动，发动政协委员广集各界诉求和心声，助力我省民生实事项目的科学决策。为顺应人民群众对美好生活的新期盼，省政协以三级政协联动形式，持续不懈地推进城乡生活垃圾分类处理专项集体民主监督。针对年轻父母的“心结”，省政协围绕“全面二孩”政策实施后的公共服务供给问题，开展专题调研，广泛听取意见建议。围绕深化农村文化礼堂建设、“厕所革命”等，省政协组织开展委员视察。为开展好“六送下乡”“两走进”活动月活动，省政协有关专委会深入6个山区海岛县，一次次对接基层群众和企业的需求，一次次调整下乡惠民服务方案，协调整合资源，为民服务不遗余力！

质，体现在深入调研上

没有调查研究，就没有发言权。

2018年，省政协坚持把调研作为政协各项工作的必经程序来落实，对每一项履职工作，做到“不调研不协商、不调研不监督”，形成打造精品工作导向。

委员们每次参加专题协商、民主监督，或是撰写提案之前，都做足功课，深入基层、深入一线，进行先期调研，倾听民生、体现民意，反映的问题力求客观真实，讲真话、道实情，而且力求精准地找出解决问题、符合群众要求的务实管用之策，正确行使话语权。

为开展好“最多跑一次”改革的专项集体民主监督，省政协有关专委会做实做细方案，走访省有关部门，排摸情况，确立几个方面监督重点，充分发挥委员主体作用，分阶段搭建“委员大家访”“委员大家议”“委员大家谈”“委员大家查”四维协商监督载体，动员省市县三级政协委员联动参与。在“委员大家访”中，省政协组织三级委员赴杭州、衢州等市开展实地视察活动；在“委员大家议”中，在先期视察调研基础上，省政协召开十二届二次常委会议，以“最多跑一次”改革为主要议题开展协商议政；在“委员大家谈”中，与有关媒体联动，着力反映好典型、传导好经验、征集好建议，建言资政与凝聚共识双向发力；在“委员大家查”中，组织三级政协委员走进有关市、县（市、区）及基层行政服务中心，深入企业、深入群众，开展现场调研，明察与暗访相结合，委员们查问题、提建议、督落实，梳理出的500多条具体意见建议得到各级党政部门的积极采纳，充分发挥钉钉子抓落实的重要一锤作用。

作为“最多跑一次”改革民主监督综合组组长，省政协常委、社法委主任尚清感受深切：“全省各地积极探索，勇于创新，‘最多跑一次’改革取得了阶段性重大成果，跑出了越来越强的群众获得感，跑出了越来越优的营商环境，跑出了越来越好的机关作风。但改革进入了深水区，一些难点、堵点问题逐渐浮出水面，比如存在着服务体系的标准还不够完善、支撑服务的信息还不够完善、服务平台的集成还不够完善等问题。”他建议，要从标准化、信息化、集成化等方面持续深化“最多跑一次”改革，从传统的集中办理转变为集成服务，加快推进企业投资项目全流程审批和承诺制改革。

城乡生活垃圾分类处理专项集体民主监督，是2018年省政协重点履职工作。全省11个设区市政协和89个县（市、区）政协纷纷制定实施方案，三级政协2万余位政协委员参与。省政协民主监督小组奔波于全省农村和城市，看源头分类、看垃圾收运、看末端处置、看资源回收、看制度宣传，问农户或居民、问分拣员、问村干部或社区干部、问乡镇（街道）领导、问部门分管领导，总结经验，查找不足，边监督边推进。

省政协委员叶碎高积极参与这项民主监督，他说：“只有深入一线调研，深入现场，掌握一线材料，委员发起言来才有底气。”有一串统计数据印证委员们付出的努力：贯穿2018年的城乡生活垃圾分类处理民主监督中，三级委员参与监督调研5692次，实地查看垃圾处置企业、处理终端2628个，向各地党政部门提出具体意见建议8206条。

每次民生协商论坛之前，省政协必先组织有关专委会、界别组和相关委员进行先期调研。“全面二孩”政策实施后的公共服务供给问题，既是2018年贯穿全年的一项重点调研课题，也是2018年最后一场民生协商论坛的议政主题。省政协组织专委会及界别组的委员和相关专家学者，组建7个分专题调研组，围绕“‘全面二孩’政策实施后公共服务供给”重点课题，分赴全省各地调研，广泛听取相关市县和基层群众的意见建议。在此基础上，还梳理了10个方面的问卷答题，向全体省政协委员征求意见，形成了综合调研报告，向省委、省政府提出了四个方面24条具体建议。

正是通过深入调研，发现我省生育形势不容乐观，基层群众反映比较集中的问题是：0岁至3岁托幼照料服务资源严重短缺；妇幼健康服务供需矛盾比较突出；优质普惠幼儿学前教育资源不足；落实妇女生育待遇、就业保障等存在差距。参与调研的省政协委员、省总工会保障部部长胡柯说：“要想精准高效建言，关键在于事先要做好功课，在调研中下足功夫。”

在深化“亩均论英雄”改革专项督察中，省政协主席会议成员全部出动，各带领委员小分队分赴11个设区市及部分县（市、区）调研，以三级政协联动方式，走访66家企业以及产业园区、特色小镇等，向省委、省政府提交了专项督察报告，还详细列示了五个方面、25条“问题清单”，每个问题下面又有“建议采取措施”，为省委、省政府深化“亩均论英雄”改革决策提供了重要参考。

一条条具体意见，一项项务实建言，汇集成了一份份沉甸甸的报告。围绕实施创新驱动发展战略推动高质量发展，设8个专题开展调研，形成总报告1份和分报告8份。围绕全力打开“两山”转化通道、高质量推进乡村振兴示范省建设深入调研，形成1个总报告和34个分报告，还召开专题议政性常委会议协商讨论，提出一系列对策建议……

2018年，省政协通过扎实调研，共形成了40多份调研报告。在这些调研报告的背后，无不是委员们用脚板走出来的路、实地看出来的问题、面对面问出来的诤言。

质，体现在协商成效上

商以求同，协以成事。

成效，足以检验高质量履职的“成色”。

省政协每次组织视察督察、监督调研等，突出问题导向、效果导向、目标导向，坚持以助推工作为出发点，边调研边协商、边调研边监督，充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，各项履职工作可圈可点，取得了较好实效。

省政协常委会议专题协商“全力打开‘两山’转化通道、高质量推进乡村振兴示范省建设”协商纪要和省政协该项课题调研报告报送之后，省政府办公厅会同省级相关部门进行了认真研究，对政协意见建议进行逐条对照，并专门以书面形式向省政协办公厅反馈了六个方面、39条采纳落实的具体措施。

省政协关于中央环保督察反馈意见整改专项集体民主监督行动报告中提出的监督意见，省环保厅积极行动，进行逐一对照检查、深化落实。

省政协向省委、省政府报送深化“亩均论英雄”改革专项督察报告和问题清单后，推动了我省“亩均论英雄”综合评价制度体系的形成，也促成我省更加规范科学的“亩均论英雄”差别化政策意见的加快出台。

围绕城乡生活垃圾分类处理开展的三级政协联动民主监督，共提出8206条具体意见建议，大部分意见建议在监督协商中被各级党政部门和有关单位直接采纳。

一份份高质量的提案，也处处体现着委员们高质量履职的成效。据统计，省政协十二届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位、专委会、界别共提出提案772件，经审查立案、同类并案处理后为705件。其中，12个方面、18件重点提案由省委、省政府领导领办，带动了整体提案的高质量办理。

据通报，我省出台的有关深化“最多跑一次”改革、数字经济示范省建设、“企业上云”等行动计划和政策文件中，充分吸收了政协提案中的意见建议；关于积极参与“一带一路”建设专题提案，有效推动了省丝路产业投资基金的发起设立；关于“整治食品、保健食品市场乱象”“整治校外培训乱象”等提案，推动有关部门在全省范围开展了专项整治工作……

2018年，省政协和广大委员交出了厚重的履职答卷。

在新的一年里，建言资政，提质增效，浙江政协人朝着高质量进发的脚步不停歇。