编者按    1月12日下午，省政协十二届三次会议举行第一次大会发言。18名委员围绕助推经济高质量发展亮实招，本报摘登其中要点。（按发言顺序）

据联谊报    徐燕峰委员代表民盟省委会发言：推动数字经济高质量发展

建议大力推进数字产业化，打造优势产业。壮大基础产业，做强新兴产业。大力推进智能制造，加快“两化融合”。推动科技创新。加快培育高端人才，建设一批产教融合基地。健全数字经济深融标准，打通制约瓶颈。健全深融标准规范，加强数据利用保护。

罗建红委员代表农工党省委会发言：推进我省“1+N”工业互联网体系建设

当前，我省工业互联网建设面临平台引领力和辐射力不够、传统制造企业深度应用工业互联网不够、工业物联网发展和运用层次不够等问题。为此建议，高标准建设工业互联网平台，加快推进以supET平台为核心的“1+N”平台体系的广泛应用。加快提升工业互联网应用普及率，开展企业上平台、用平台试点示范，提升龙头企业工业互联网创新和应用水平。前瞻性地进行工业互联网先进技术攻关，建设一批功能型工业互联网平台，修订和完善工业互联网技术标准。建设全球领先的工业互联网基础设施，建设全球领先的网络基础设施，推动网络提速降费。

王丽峰委员代表民进省委会发言：推动先进制造业和现代服务业深度融合

当前我省“两业”融合发展态势良好，但也存在着政策知晓程度不够、供需精准对接不足、模式亟待创新发展等问题。为此建议，破立并举，营造良好政策环境，加大政策创新，破除“两业”融合发展相关制度障碍。穿针引线，提升“两业”融合能力，搭建“两业”融合发展的平台，推动数据共享和网络协同。数字推动，创新融合发展模式，探索大数据在“两业”融合发展中的作用。

计勇强委员代表民建省委会发言：完善重点领域金融风险防控

目前我省金融运行仍存在一些比较突出的问题，为此建议，完善企业风险动态监测与防控机制，防范企业流动性风险和“两链”风险，防范上市公司股权质押风险。健全地方政府性债务风险监控机制，完善债务管理和清偿机制。建立房地产信贷风险监测报告制度，防控房地产市场与金融市场的风险联动。建立新金融业态监测分析平台，实现对金融创新产品的常态化监测。加快创新监管工具，运用大数据、人工智能、区块链等新技术提升金融风险监管能力。

周华富委员代表经济界别发言：立足我省优势 打造“三个经济”

我省是“一带一路”重要枢纽节点，是实施国家战略的重要力量，应积极发挥特色优势，重点打造“三个经济”。为此建议，打造通江达海、畅通全球的湾区经济，加快建设高能级产业平台，合作共建长三角世界级港口群。打造高端集聚、高效辐射的都市经济，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区浙江片区。打造全域大美、人文昌盛的花园经济，加快探索生态产品价值实现机制、跨区域生态补偿机制。

吴月华委员代表省工商联发言：加快我省产业数字化转型

近年来，我省加快传统产业数字化改造，取得了较好的成效。但还面临着一些困难和问题。为此建议，提升核心数字技术，集中各方力量，开展人工智能、大数据等核心数字技术攻关。加强人才队伍建设，加大数字化人才培育力度，加强对数字化人才培训。构建政策支撑体系，构建推动传统产业数字化发展的政策体系，推动各类产业园区实现管理智慧化、服务平台化。完善制造业信息基础设施，大力推动5G规模商用，建立健全网络信息安全保障体系。推进产业链协同创新。大力推进企业智能化改造，鼓励制造企业和互联网企业深度合作。

陈伟华委员代表台盟省委会、省台联发言：推进技术成果交易市场一体化

如何充分发挥 “浙江元素”在技术成果交易市场一体化建设中的破局作用，是亟待引起高度重视、亟须着力解决的问题。建议行政推动，探索建立合作联动机制，组建长三角技术市场联动整合管理办公室，统筹设立长三角联合创新基金及技术市场一体化发展专项资金。开放带动，推动技术交易市场资源共享，建立健全长三角技术市场政策法规，建立线上线下数据资源共享机制。区域联动，提升技术市场服务能力，培育专业化技术市场服务机构，壮大专业技术市场服务人才队伍。

马永信委员代表九三学社省委会发言：进一步发挥仲裁在提升我省营商环境中的作用

目前，我省仲裁事业发展面临一些问题和瓶颈，主要有机构众多但发展不平衡、国际化水平亟待提高、“互联网+仲裁”模式有待深化。建议整合仲裁资源，打造仲裁共同体，推动市场主体增强对仲裁的信任度，打响我省仲裁服务在国内与国际的知名度。接轨国际仲裁，提升国际影响力，吸收先进国际民商事仲裁规则，引进熟悉国际民商事仲裁业务的高端人才。深化网络仲裁，推动仲裁便利化，推广杭州互联网仲裁院“互联网+仲裁”模式，建立我省仲裁案例数据库。

杨华勇委员代表无党派人士界发言：切实提升我省民营经济科技创新能力

我省民营企业科技创新仍然存在较大的短板制约，为补齐短板，建议创新产学研科技合作模式。建立以市场为主导的产学研合作模式，将科研院所、产业创新服务综合体的实验仪器、设备等创新资源向社会开放。制定差异化人才引培机制。支持民营企业吸引全球顶尖人才，在杭州集中建设一批高级人才社区，培养优秀工匠技能型人才。健全普惠性创新支持政策。争取研发费用加计扣除等政策相关试点，实行研发项目“差异化”考核。强化国际化知识产权服务。引进国际知名律所、专利服务组织、商标代理机构等在我省设立分支机构，加快建设科技专营机构。

叶鉴铭委员代表民革省委会发言：大力提升新一代人工智能研究与产业发展

要多途径提升基础科研，构建人工智能创新平台。创新模式，建设AI新型研发机构；开放技术，增强AI创新平台建设。突出我省人工智能重点领域，夯实人工智能新兴产业基础。加强纵横合作多方协同，打造新一代人工智能核心产业链与产业集群。对接“1+N”国家专项提升人工智能应用示范，促进经济社会发展深度融合。坚持AI研发攻关、产品应用和产业培育“三位一体”，加强与全球创新资源深度合作，建立全球人工智能示范应用高地。

陈越孟委员代表民建界别发言：鼓励引导我省区块链产业健康发展

目前，区块链发展存在发展目标定位不够清晰、核心技术研发不足、行业标准有待规范、行业监管比较薄弱等问题。为此建议，明确产业规划，加强政策引导。强化示范应用，打造区块链“浙江品牌”，推动区块链智能合约、分布式账本等技术在物流、仓储、大数据等领域的示范应用。提升区块链底层技术研究，夯实产业基础，重点开展“+区块链”技术突破和应用延伸、“+区块链”技术融合研究。建立区块链产品测试中心，打造“浙江标准”，参与区块链技术国家标准以及ISO全球标准制定。加强区块链行业自治，探索监管模式。

田野委员代表农工党界别发言：加速医药科技创新 提升产业竞争力

建议强化资源要素保障。盘活原有医药工业园区土地资源，加速淘汰非医药企业以及高污染、低效能的落后企业；因地制宜，整合上下游资源，加快原料药产业链延伸。强化研发平台打造。打造高端重点实验室，整合创新服务资源，形成研发支撑服务体系；建立医、研、药联动机制。强化政策靶向支持。加大对医药创新驱动倾斜支持力度，加大税收或财政补助力度，强化金融资本支持，优化引才、留才政策。

章一文委员代表科技界别发言：加快发展基础研究

总体看，基础研究仍是我省科技创新中的明显短板。建议深化基础研究重大改革，提升基础研究管理水平。建立非常规评审机制、小同行评议制度和重大研究任务定向委托制度，开展自然科学基金杰青项目经费包干制试点等。实施基础研究重大项目，加快实现前瞻性、引领性、原创性成果重大突破。在数字经济、生命健康、新材料、民生、重点基础学科领域，形成基础研究计划。壮大基础研究人才队伍，建立完善科技人才培养和梯队建设机制。加大对35岁以下科技青年创新奖与青年探索项目的支持力度。加强基础研究条件保障，营造激励基础研究、原始创新的生态环境。

屠红燕委员发言：大力推动我省传统产业重振雄风

传统企业存在“成长的烦恼”，一些突出的发展矛盾亟须有效解决。为此建议，大力培育一批行业引领性龙头品牌，加强对从事传统产业的民营企业品牌培育，强化对知识产权的保护，支持其转型升级。大力扶持传统企业标准化建设，打通企业标准、团体标准、行业标准、国家标准的界限，建立标准的查重机制。大力推动人才要素集聚，鼓励企业引人，支持企业育人，创新机制聚人，优化人才发展环境。大力促进传统企业减负政策落地，落实好国家有关减税等方面的政策措施，开展企业减负降本政策专项督查。

杨戌标委员发言：“甬”结同心 风雨同“舟” 加快推进甬舟一体化

当前，甬舟两市的发展各有特色、各有优势，也各有各的短板和弱项。为此建议，进一步发挥港口优势，联合创建国际物流枢纽，做好宁波舟山港总体规划调整、港口章程制定、国际航运贸易代码统一等工作。进一步加强互联互通，共同推进基础设施一体化，完善高速公路网，谋划现代轨道交通体系。进一步强化创新合作，共同打造全省“智慧海洋”核心区。进一步打造开放高地，共同提升浙江自贸区整体竞争力，重点承担国际油气资源配置中心、新型国际贸易中心、全球新材料和智能制造科创中心、全国制造业高质量发展示范区的功能。

郑攀委员代表致公党省委会发言：破解外资利用新难点 打造外向型经济新高地

要聚焦高质量，助推产业结构优化，完善产业链、供应链，推动浙江自由贸易区建设。强化利用外资区域合作，推动错位协同发展，加强全省利用外资统筹和引导，构建区域产业生态链条。拓展外资利用新渠道，鼓励设立总部中心，吸引外资在我省设立研发中心，加强外商投资企业与国内科研机构密切合作，完善安全审查制度和风险防范机制。完善外资项目评价体系，推动高质量外资项目落地，带动国内相关产业链走向中高端，引进和增资并重。

徐志康委员发言：高水平实现生态产品价值

就高水平实现生态产品价值，建议以试点示范为引领，加快构建上下联动的治理体系。在乡村层面，重点探索由政府监管为主转变为政府、集体、个人共治模式，在市县层面，重点构建资源变资产的中介平台和服务体系。以重大改革为支撑，加快打造协同高效的工作体系。加强顶层设计，加强协同推进，健全政策支持体系。以生态安全为底线，探索区域占补平衡的管控机制。逐步构建基于生态信用的生态产品交易机制，强化对占补平衡项目运营的监督管理。

陈为能委员发言：加快我省开发区（园区）创新发展

我省开发区（园区）种类多、功能多、数量多。为加快我省开发区（园区）创新发展，建议全面实施产业空间规划管控，通过“分层分级、以大带小”的整合方式，培育跨行政区的重点战略平台，建设区县级集中开发平台。着力推进产业特色平台提升，重点打造一批高能级平台，归并提升一批平台，转型淘汰一批中小平台。加快优化调整服务管理体制，建立健全市县“一把手”负责制，创新开发建设体制，创新运营招商机制，构建一体化招商机制。