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联谊报:为让群众喝上放心水
发布日期:2015年01月21日 来源:联谊报   作者:郑锐   字号:[][][]
高举的双手,托起对水源保护的希望;肺腑的诤言,道出百姓对饮水安全的期待。120,在省政协十一届三次会议开幕的当日,省政协举行了第六次、也是2015年第一场“浙江政协·民生论坛”,议题为加强饮用水源保护,保障城乡居民饮水安全。
省政协主席乔传秀主持会议并讲话。副省长熊建平到会听取意见并讲话,省政协副主席陈加元、陈艳华、陈小平及秘书长陈荣高出席会议。
“浙江政协·民生论坛”作为省政协围绕民生问题议政建言、协商讨论的常态化履职平台,自今年起将从每季度一次改为每月一次。而在省政协全会期间举办民生论坛尚属首次,69名省政协委员、列席省政协全会同志通过自愿报名的方式参加此次论坛,就居民饮水安全问题建言献策。
源头项目管控严一点
源头,源头!说起饮水安全,委员们的目光不约而同地盯在了水源地保护上。
“供水是第一生命线,目前我省水源地保护面临水源单一、规划滞后等压力。”省政协委员、省水利河口研究院副总工程师叶碎高建议,科学编制水源地保护规划,对源头地区建设产业园区等项目进行严格控制,加大对源头地区企业清洁生产的监管,确保水源地清水长流。
一番肺腑之言,引起了委员们的强烈共鸣。省政协委员、省地质矿产研究所原所长胡勇平呼吁,要加强水源保护责任体系建设,完善生态奖励制度,加大监管和配套建设,切实消除安全隐患。常年从事环境研究的省政协委员、浙江大学环境与资源学院教授吴良欢认为,水源地的土壤环境深刻影响着水质,为此要建立水源地土壤环境数据库,强化目标管理和预警机制,做好化肥农药减量增效工作,深入研究土壤利用新技术。省政协委员、湖州市图书馆副馆长钱志远呼吁给予水源地居民生活补偿,奖励上游地区的环境贡献。
机制创新力度大一点
如何创新体制机制,成了委员们讨论中的一个热点话题。
环保、建设、水利等部门多头管理,职能交叉,信息不畅。针对“九龙治水”这一情况,省政协常委、宁波市政协副主席李太武呼吁,完善法律制度,制定专门的饮用水安全保障条例,统一机构,明确职责,统筹安排,整合资源,加强协作,构建从水源地到水龙头的全程安全责任体系。
“我们的很多标准严重滞后,比如检测重金属的标准还是早年的。”省政协委员、浙江工业大学机械工程学院教授姚建华建议,针对居民饮水安全,尽快出台专门的标准体系,加强检测、分析和预警能力。对此,省政协委员、浙江工业大学材料科学与工程学院副院长王旭深表赞同,他提出我省应通过地方法规,制定出与国际接轨的技术标准,对饮水安全实行最高端保护。
保障饮水安全,市场化的路子值得一试。对此,省政协常委、省知联会副会长陈焕昌等建议,像碳排放交易那样,实行总量控制,搭建水交易平台,通过市场手段来管理,达到谁污染谁付钱、谁节约奖励谁的目的。省政协委员、浙江大学公共管理学院政府管理系主任范柏乃还建议,建立公众参与的监管机制、有利于产业转型升级的政策机制,改进地方官员的政绩考核机制,并推进水资源交易的市场化、证券化。
分质供水实施快一点
分质供水,这一名词在讨论中不断被委员们所提及。它是指以自来水为原水,把自来水中生活用水和直接饮用水分开,另设管网,直通住户,实现饮用水和生活用水分质、分流,达到直饮的目的,并满足优质优用、低质低用的要求。
“再不发言,我的建议要被其他委员们讲完了。”省政协委员、杭州电子科技大学党委书记费君清的话逗乐了全场。他认为,要在概念上将居民日常生活用水与饮用水区别开来,在管理、技术等方面给予细化。这一观点得到了省政协委员、省注册税务师协会会长邢幼平的“力挺”,他认为区分的关键在于专项规划的建立和细分标准的确立。
拿着经过精心修改的提案,省政协委员、浙江天健东方工程投资咨询有限公司总经理陈智敏有备而来,她认为分质供水有利于加强饮水安全,按需求不同使用水源的方式不但节约水源也减少了水处理的费用,是大势所趋。为此要创新供水方案,深化水处理技术,制定阶梯水价,将5%的自来水进行深加工,以管道煤气的形式,建立独立供水系统,通过专门的管网送水上门,供居民直接饮用。
“要规范养殖业”、“要加强水污染网格化监控管理”、“要加大宣传,营造节水护水氛围”……讨论中,共有20名委员及全会列席同志争相抛出了观点和建议。来自省环保厅、建设厅、水利厅、省卫生计生委等省直有关部门16位负责人,认真听取了委员们的意见建议,积极回应,坦诚交流,表明态度。通过协商讨论,彼此增进共识。
乔传秀指出,要充分认识到党中央、国务院和省委、省政府高度重视保障和改善民生问题,把保障人民群众饮用水安全摆上重要议事日程。省委、省政府作出“五水共治”重大决策,是建设“两美”浙江的重大举措,抓住了当前群众关注的重中之重民生问题,把饮用水安全当作大事要事来抓,做了大量积极有效的工作,决心大、力度强、成效优,惠及全省人民和浙江长远发展。
乔传秀强调,保障饮用水安全是全社会的共同责任,需要坚持多措并举、多管齐下、综合治理,特别是要坚持以法治的思维和法治的方式来管理好、保护好、保障好,真正让人民群众喝上放心水。要大力在全社会营造人人爱水、人人节水、人人惜水、人人不污染水的浓厚氛围。政协组织和政协委员要持续发挥优势,为省委省政府各项举措特别是“五水共治”决策的实施,尽其所能,履行职责,规范自身行为,推动饮用水安全这个目标更快实现。

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