据联谊报    为深入贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强政党协商的实施意见》的文件精神，黄岩区委以制度化、规范化、程序化为目标，探索建立双月协商座谈会制度，打造多党合作的新平台，多党合作制度的效能凸显，全力助推黄岩裂变跨越发展。

主要做法。一是注重顶层设计，健全工作保障机制。黄岩区委充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把加强与民主党派的协商工作列入重要议事日程，在全市率先以党委文件的形式明确了开展双月协商座谈的相关制度，先后下发了《关于推进统一战线领域协商民主制度建设的实施意见》《关于建立黄岩区统一战线双月协商座谈会制度的通知》等文件，明确了双月协商座谈会“协商什么、由谁协商、如何协商”。同时，要求每年年初在征求各方意见的基础上，制定下发年度双月协商工作计划，从顶层设计层面确保该项工作的正常有序开展。二是建立协商中心，打造优质平台基地。2014年下半年，经区委、区政府主要领导决定，投入资金100余万元，建立全市首家协商民主活动中心。中心使用面积450㎡，全区6个民主党派、4个统战团体入驻。中心的建成启用，为双月协商提供了固定场所，成为民主党派之间实现资源共享、加强沟通交流、交换意见建议的基地。三是规范协商程序，深化协商功能内涵。每年区两会后，由区委统战部牵头筛选出8~10个备选协商议题，交民主党派征求意见，区委统战部汇总圈定4~5个意向最为集中的议题，同时安排1~2期“无主题”协商，之后上报区协商民主管理协调委员会，由区委办正式下发年度双月协商计划。之后，各民主党派针对每一项议题分别抽调人员组成调研小组，深入一线开展调研，形成代表本党派富有见地的正式意见建议。协商会上，区委、区政府有关领导参加座谈会，以最直接的方式听取意见建议；民主党派负责人开门见山谈问题，并依据调研结果，提出有针对性的建言；有关单位负责人对意见建议作出认真答复。会后，区委统战部在7个工作日内根据协商达成的共识，对意见建议分门别类进行归纳整理，编写《双月协商专刊》，呈报省委、市委统战部主要领导，区四套班子领导，抄送相关单位及参会人员。

工作成效。一是促进多党合作运行机制的优化完善。双月协商座谈会是在以往两会政治协商、专题调研的基础上，对多党合作在形式上、渠道上的丰富和拓展。一方面，区委以制度和程序避免了双月协商座谈会的随意性，各地各单位协商意识不断增强，愿意协商、主动协商，辐射带动了涉及“四公一热”（重大公共事务、公共决策、公众利益、公益事业和民生热点问题）议题的广泛协商，进一步培育了民主党派的政治责任感。另一方面，随着协商频度的增加、议题的前期调研、成果转化的监督落实，促进了联系交友制度、特约人员制度、对口联系制度、定点联系乡镇街道制度、参与基层协商民主建设制度等一系列相关制度的完善和良性衔接，广泛调动民主党派履职尽责的积极性，全区多党合作事业呈现出蓬勃发展的新局面。二是促进现实突出矛盾问题的精准破解。协商座谈会的议题内容涵盖了政治、经济、社会发展的方方面面，民主党派围绕社会公众思想困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点，就新常态下资源环境约束、经济增速放缓、传统动力弱化等，发挥联系广泛、人才荟萃、位置超脱、视野开阔的优势，与党委政府开展协商，提出诸多建设性意见，得到了重视和采纳。如通过协商提出的依托民营企业引资，开展“零”土地招商，既缓解了土地要素制约发展的问题，又促进了项目投资；提出要总结天长路区块改建中在拆迁政策、安置方式、阳光规划、历史保护和传承等方面的成功经验，为全区“城村双改”工程40余个项目提供了可复制的范本；提出以“美丽乡村”撬动“美丽经济”推进精准扶贫，目前形成以蓝美庄园“农业+旅游”为代表的扶贫模式，解决近千个就业岗位，极大丰富了西部山区的产业形态。三是促进区域战略发展规划的科学决策。双月协商座谈在立足当前解决现实问题的同时，着眼长远解决战略问题。民主党派针对区委提出的“提升六大短板、精准聚焦十二大重点”，调研区域经济社会发展的战略性、前瞻性问题，提出了一批站位高、定位准、内容实的真知灼见，为区委、区政府科学决策起到不可或缺的作用。如在《加快“产城融合”，打造永宁江时代》专题协商中，提出以永宁江为主轴，打造产业与城市齐飞，人文共江景生辉的山水美城，被采纳于《永宁江发展总体规划》；在专题协商《黄岩智能模具小镇建设》中，提出推动“传统制造”向“智能制造”转型，发挥产业集群溢出效应，主导行业生产标准、质量检测体系的建设，以获得更多话语权，被写入《区“十三五”规划纲要》。