据联谊报 政协委员进网格,就是将政协委员按照所在地域、个人自愿和组织安排等原则,分配到有关网格中去,利用委员的良好声誉和专业特长开展为民服务活动,同时了解和反映社情民意,实现为民服务与履行参政议政职责的有机结合。
2011年以来,岱山县开展政协委员进网格活动,实实在在为基层群众解决了一些问题和困难,进一步密切了政协组织与群众的联系,受到社会各界的广泛关注与好评,形成了政协委员进网格的“岱山模式”,具有一定的研究价值。
三大机制。一是建立工作机制。制定《关于开展政协委员融入“网格化管理、组团式服务”活动的通知》,成立由主席担任组长、各位副主席为成员的领导小组,对委员融入工作情况进行督促检查。建立由秘书长牵头,各专委会、办公室组织指导,各界别组、乡镇活动组具体联络实施的委员融入工作机制。各专委会、界别组、乡镇活动组设立政协委员融入“网格化管理、组团式服务”专(兼)职联络员,全面了解和掌握情况。办公室和各专委会对部门、乡镇报上来的有关委员参与“网格化管理、组团式服务”的工作信息和意见建议及时进行处理,并反馈。
二是建立运行机制。结合政协实施的“三联系三服务”制度,把服务委员参与“网格化管理、组团式服务”工作和服务委员开展日常工作有机结合起来,每位委员至少联系一个网格。委员进入网格后,采取走访、座谈、电话沟通等形式与网格内群众保持经常性联系,融入网格的委员和其他网格服务团队成员一样,全程参与网格团队的活动,每周安排一天时间进网格走访了解民情,并以民情日志形式反馈体现,帮助和协调解决一些群众反映的实际问题。对在进网格中发现的重大民生诉求、重大不稳定因素问题,能通过委员自身努力解决的,就地进行解决;不能解决的,则通过提案、意见建议或者社情民意信息等反馈给政协办公室或者相关专委会。
三是建立考核机制。县政协建立委员参与“网格化管理、组团式服务”评议考核机制,采用百分计分制。委员融入网格履职情况每季度由办公室或专委会书面向委员个人反馈,并将总体情况在县政协有关会议上进行通报。当年专委会对本委联系的委员活动情况进行评估和分析,提出加强委员融入网格工作的意见和建议,办公室结合委员融入网格工作对委员履职进行总体评估和分析,提出加强委员队伍建设、改进政协机关服务保障工作的意见。委员年度履职统计结果,把委员融入“网格化管理、组团式服务”情况作为推选参政议政积极分子和委员续任的重要条件之一。此外,县政协还配合有关部门、组织建立委员网格监督员队伍和委员评议员队伍,通过对部门融入“网格化管理、组团式服务”的督促检查,促进全县机关作风转变。
两大平台。一是搭建网格走访平台。各网格委员在网格格长带领下积极开展“大走访、访民情”活动,时间上采用“错时走访”“周末走访”“驻夜走访” “定点走访”等;形式上则根据各服务团队的实际,采取灵活多样的方式。如高亭育才社区网格委员每月两次集中接待群众,对难点问题通过政协提案或社情民意信息向上反映,在答复落实后再向群众反馈。岱西镇政协委员活动组则安排委员参与乡镇“网格驻夜”走访活动,加入到该乡镇的5个驻夜小组,轮流在镇、社区驻夜。
二是搭建网格活动平台。搭建舞台节目平台:东沙活动组的网格委员以群众喜闻乐见的具体事例,融入“网格化管理、组团式服务”工作理念、内容、意义等,精心编排文艺节目,为全镇上下营造“懂网格、用网格”氛围。搭建社区民情接待平台:衢山镇作为渔业重镇,每年6~9月休渔期间,大量渔船靠岸休渔,夜间渔具被盗事件时有发生,群众利用乡镇委员接访时机,向委员们反映了此情况,通过委员反映,政府成立了渔港常年夜巡队,对人员组成、巡逻模式、报酬待遇等都有明确规定。搭建宣传平台:近年来,随着县里重点工程的不断推进,网格委员充分发挥人头熟且在群众中具有一定威信的优势,积极做好宣传解释工作,营造良好舆论氛围,同时,对于群众提出的合理诉求,积极向部门、乡镇反映,确保工程顺利推进。
四大经验。一是拓展和活跃了基层政协工作。“委员进网格”活动,是政协工作向基层拓展的新平台、新载体。开展“委员进网格”活动,改变了在乡镇的政协委员影响力小、参与活动少的状况,也丰富了各乡镇活动组的活动内容,扩大了工作视野、拓宽了履职空间。
二是推进了政协工作向基层延伸。以往政协乡镇活动组的活动开展,更多的是在乡镇委员之间,缺少与基层群众的互动式联系沟通。实施委员进网格活动后,委员经常性走访联系群众,面对面与群众谈心交心,拉近了与群众之间的关系。
三是提高了政协委员为民履职的意识和水平。政协委员进网格活动发挥了委员的智力和专业优势,树立了委员在群众中的个人形象,激发了委员履职的责任感和积极性。
四是提升了政协组织和政协委员的社会形象。长期以来,基层群众对政协职能和作用了解较少,“不认识辖区政协委员” “从不与政协组织打交道”的现象普遍存在。开展政协委员进网格活动,让基层群众更多地了解政协组织、政协工作及其作用,提高了政协组织在社会中的影响力。
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