据联谊报    “下大气力优化民营经济发展环境”“打造法治化、国际化、便利化的营商环境”……在今年的政府工作报告中，“营商环境”一词出现的频率很高，成了委员们的热议词。

2018年对民营企业来说是极不平凡的一年。从中央到地方，都把支持民营企业发展放到了前所未有的高度，一系列组合拳成效显著，但也存在着不同程度的政策不配套、措施不落地等现象。

浙江是民营经济大省、民营经济强省，民营经济对于浙江意义非凡。当下的浙江，全省各地各部门正深入企业、精准帮扶、用好政策，为企业鼓劲加油、解决困难。委员们认为，着力优化营商环境，浙江更要全力抓好支持民营经济高质量发展政策举措落地，只有多方发力、多措并举，“握指成拳”，才能有力破解难题，努力推动民营经济发展继续走在前列。

今年政府工作报告送出分量不轻的减税“红包”。对此，全国政协委员沈国军认为，降税是有信心的表现， 2019年必定成为中国经济走向高质量发展模式的关键年。他在走访企业时发现，经营性物业房产税让很多深耕实体经济的民营企业感到了不小的压力，建议简化计算手续、提高征管效率、优化税务分类管理、建立梯度税收制度，通过减免经营性物业的房产税，使企业最大化地吸纳就业、创造就业，为国家经济的持续稳定发展做出更大贡献。“要为民营企业创造公平、合理、持续、稳定的发展环境。”全国政协委员罗卫东认为，无论是对待民营企业，还是其他经济主体，都要遵循现代市场经济规律的要求制定法律法规，设计和出台政策，保证民营企业的税收和社保金负担处于最优区间，从而激发民企的潜力和活力。

自2019年1月1日起，五项基本社会保险费改为由税务部门统一征管。改制后是否会加重中小企业的社保缴费负担，引起各方广泛关注。目前，全国多地对税务部门征收企业社保费实行暂缓移交。全国政协委员陈小平建议，要根据国务院抓紧研究适当降低社保费率、总体上不增加企业负担的要求，系统考虑社保征管体制改革造成的影响与新问题，确保社保征管体制改革平稳过渡，推进社会保险进一步降费率、调结构。

浙江省民营企业债券融资支持工具走在前列，帮助了一部分企业解决燃眉之急。全国政协委员殷兴山说，要探索怎样更精准地支持民营企业，特别是提高民企的贷款和其他融资在整个融资份额中的比重。同时，还要解决一些可以融到资、但较难拿到钱的企业的问题，做到更精细化支持。

受困于此前传统授信模式，不少企业选择相互担保，使得一些地方“担保链”风险事件频发。殷兴山说，破解担保链难题，是现阶段防范和化解金融风险的重要一环，对于民营企业来说也是优化营商环境。殷兴山认为，要从关注对保证人和债务人的平衡保护、建立法定的保证登记制度、从资信状况层面对保证人资格进行规制这三个方面完善保证担保的立法。

多年来一直从事法律工作的全国政协委员黄廉熙从法治视角给出了她的建议，要用法治的理念、法治的手段、法治的方式，来打造一个长久良好的营商环境，为经济发展提供强有力的法治保障。她建议，要加大对企业家的产权的保护力度，让有恒产的人有恒心，让企业家安心搞经营、放心办企业，焕发出内生的发展动力。同时，还要从各方面依法保护投资，保护投资者的投资热情。“作为一名律师，作为法律共同体当中的一员，在公共法律服务的建设进程当中，在为企业发展提供法律服务过程当中，我们也应该为营造优良的营商环境出一份力。”黄廉熙说。

“要加大支持企业科技创新力度”“要构建产学研一体化机制”“要搭建平台鼓励企业走出去”……委员们的一件件提案、一声声建言，寄托着希望，饱含着期盼。