据同心苑    “小区环境越来越好，出行很方便，文化活动很丰富，但有些事项家门口的新社区没有权限办理，希望能够改进。”……

在政协海宁市丁桥镇联络委“民生议事堂”实体阵地内，市政协“民生议事堂”现场协商活动正在火热进行。政协委员、相关部门负责人、党员群众、微网格长代表们聚集一堂，围绕“全域土地综合整治后的城乡一体新社区管理”开展协商讨论。

近年来，随着全域土地综合整治的大力推进，海宁越来越多的农村人口向新市镇集聚。但随着农房的大规模集聚，一系列问题也逐渐显现。

01人户分离管理不顺

02公共配套设施欠缺

03物业管理不够完善

社区治理工作事关百姓切身利益，是基层社会治理的重点和难点，也是政协协商的关注点。因此，探索政协协商与基层协商相衔接、推进基层社会治理，成为本次“民生议事堂”的聚焦点。

1协商选题来源于民情联络站听民声的反映、基层协商的诉求和现实工作的需要。

2丁桥镇联络委将部分协商事先交由城乡一体新社区——龙新社区开展网格协商。

协商会现场，丁桥镇党委委员吕斌介绍了丁桥镇城乡一体新社区管理工作现状。政协丁桥镇联络委主任高英代表课题组进行调研工作汇报，并提出三方面的问题和相关建议：

1机制方面:

完善户籍管理制度，实现村民身份“双重”认定；理顺管理机制体制，理清双方职能清单。

2服务方面：

合理设置新村点规划布置，加强公共设施建设；提升居住地和户籍地服务功能，畅通事项办理程序。

3管理方面：

加大物业保障支撑力量，实行小区规范化管理；加强社区干部队伍建设，提升为民服务质量。

“要继续推进户籍改革，逐步消除依附在户籍上的公共服务和公共福利差异。”朱福康委员第一个发言。

“通过跨越多个行政村而建立起来的新社区，需要实行‘双管’。”吕正华委员提出，要进一步理清原户籍地和新社区之间的管理职责，建立社区代办机制。

陈学群委员建议，对新村点进行科学规划、合理布置，加强公共服务设施建设，有效整合资源，推动公共服务设施建设与城乡一体新社区同步规划、同步建设。

城乡一体新社区——龙新社区书记凌辉在这个话题上最有发言权：“建议政府协调各相关条线认可居民居住地证明，优化‘最多跑一次’改革，让居民少跑腿。对‘人户分离’居民政策性补贴、属地村福利等，应明确户籍地村或居住地社区落实执行。”

“可以把一个小区打包成一个小网格，每个小网格里划分若干微网格，整个社区作为大网格统一进行物业管理。同时充分发挥居民自治，以微网格为单位串联起整个网格。”顾煜峰委员对增强新小区管理能力提出思路。

“要完善物业考核奖惩制度，强化资金保障，增加公共财政对城乡一体新社区的支持。”李亚圭委员补充道。

“要加强社区工作人员与居民之间的融合，新社区要多开展集体活动，增加社区居民归属感。培养社区干部专业化服务能力，满足居民多层次、多元化、多方面需求。”陈燕委员为干部队伍能力建设出点子。

前期，课题调研组还通过一线走访，深入因搬迁、拆迁和全域整治而集聚起来的农户家中听取意见，群众代表以视频的形式“远程”建言。

相关职能部门从“人户分离”后的户籍管理问题、服务用房保障、物业管理模式、干部人才队伍建设等方面作互动回应。

丁桥镇党委副书记、镇长陈一飞表示，要立足问题做好“一前一后”“一软一硬”“一快一慢”三篇文章，从公共服务设施硬件配套、服务能力提升、居民宣传引导等方面提升新社区管理水平。

海宁市政协副主席邵小文说，政协委员要加强学习，提升履职站位；要突出重点，推动城乡一体新社区具体问题的解决；要加强宣传，凝聚起城乡一体新社区管理的强大共识。