据同心苑    未来，我们去哪儿养老？

随着家庭规模小型化，传统意义上的居家养老模式正发生重大变化。在“中国长寿之乡”的丽水，约5个老年人中就有1个高龄老人，约3个老人中就有一个独居或空巢老人，对养老服务供给提出了迫切需求。

近日，丽水市政协围绕“居家养老服务的丽水策略”主题组织开展“请你来协商”活动。

政协委员、课题组成员、业界代表、专家和相关部门负责人共同就居家养老服务的设施布局与建设、设施运营与效益、补贴制度与普惠等方面问题进行协商讨论。建议协同推进三个机制的建立：

《居家养老服务设施布局建设指导意见》，应着重解决：城市新旧小区配建的养老服务设施“统筹规划，统一建设，共建共享”；乡镇居家养老服务设施的合理布局和功能设置切合现实需求；鼓励社会投入，同等享有建设补贴。

《居家养老服务设施委托运营实施办法》，应着重解决：委托流程的规范，委托实施的统一做法；委托事项的清晰，购买服务的规范操作；委托责权的明晰，自主运营的有效落实。

《养老服务补贴实施办法》，应着重解决：补贴对象从特困人群逐渐扩大为普惠享有；补贴实施从补贴发放转变为个人申请、政府评估审批；补贴资金从全额享有转变为按评估结果配比使用。

精准建言的背后

是丽水政协人步履不停的身影

连续五年

丽水政协围绕“养老服务”

开展专题调研

从去年至今，丽水市政协调研组先后走访了青田、遂昌、庆元等县，针对居家养老服务开展全面深入的调查研究。

“不是每个县走访几个点，而是走访了每一家居家养老机构。”丽水市政协委员、丽水市广播电视总台新农村广播副总监章杰伟在会场播放了调研视频，他们的足迹踏遍了一个个偏远山区的居家养老服务中心。

5年来，由市政协提案委牵头，通过主题式民主监督、重点提案办理和“请你来协商”活动等，从各个角度、全面系统地提出具有前瞻性和针对性的对策建议，有力有效推动解决了一批关键问题：

2017年，开展全市养老机构“公建民营”改革课题调研，在模式选择和程序规范、机构公益性和政策兜底保障、运营监管和退出机制等问题上，向市委市政府提出建议，有效有力地推进了《丽水市养老机构公建民营管理暂行办法》实施。截至目前，全市公办养老机构实现公建民营比例76%。

2018年，开展以社区嵌入式小型护理机构建设运营为重点的主题式民主监督，结合课题调研与提案办理，形成针对性强的调研报告，得到市委市政府主要领导批示，推动市本级出台了《关于推进全市社区嵌入式养老护理机构建设和运营的实施意见》，形成了国资调剂房产用于养老用房的机制。

2019年，开展“创新政策机制，提升养老服务发展动能”主题式民主监督活动，结合课题协商转化为重点提案，由市政府主要领导领办，通过现场调研、座谈面商，有效支持了《丽水市关于推进养老服务体系建设的实施意见》的形成和出台。

2020年，举行“请你来协商——建立行之有效的养老人才培养机制”协商活动，市政府主要领导对委员建议当场采纳落实，推动丽水在全省率先将“养老人才”纳入到丽水市人才体系中，创建了切合丽水本土实际、贯通现有人才政策的丽水养老人才机制。

……

通过体系化的建议，丽水政协人在丽水市养老事业发展的蓝图上留下了浓墨重彩的笔触，更让基层百姓切切实实得到了实惠。

丽水市民政局社会福利救助处处长刘杰伟是调研组成员之一。在他看来，每年与养老相关的一个主题都和民政的当年工作重点相吻合，通过“请你来协商”等平台，党政主要领导重视，部门之间沟通配合有力，工作推进、政策落地更快了。

在市政协的积极助推下，丽水这两年大力推进社区嵌入式小型养老护理机构建设。莲都区佳福养老服务中心今年3月正式运营，负责人叶小兰说，把养老服务放在社区，老人不用离开常住环境就能得到专业照料、参与集体生活，精神状态明显提升了，小辈探访方便也安心。

作为去年“养老人才”新政的首批受益者，丽水市唯康怡富家园的江妙央今年刚评上照护师（中级）职称。她说，养老服务行业是比较辛苦的，很多年轻人坚持不下来。“开展职称评审后，行业发展会更规范，身边的一线护理员都在积极准备职称申报，大家都说工作更有了奔头。”

丽水市政协主席陈瑞商表示，要实现工作落实再跟踪，通过开展“回头看”，对这些课题再调研、再视察、再协商，促进协商成果真正落地见效。“美好生活老年人不能缺位，共同富裕老年人必须重视，务必全心全意把养老这件每个人都会面临的‘自己的事’办好！”