据同心苑    杭州市政协十二届一次会议

昨天开幕

促进共同富裕

打造共享幸福新天堂

成为委员们热议的焦点

他们说了哪些金点子

一起到现场看看

“产城人”融合

以全域创新方略推动城市发展

共富，首先是创富。打造全域创新过程中，要给予更多优质的生态和土壤，特别是要素服务、产业布局、共建配套等必要保障。

“市域统筹协同、区域错位发展是全面提升城市综合能级和核心竞争力的重要举措。”民进界别王淑翠委员带来了“强化‘产城人’融合，推动市域统筹协同、区域错位发展”的发言，她认为，要实现市域统筹协同，科学的利益分配是制度前提；适度的商务成本是基础条件；完善的公建配套是必要保障。

“区域协调发展的重点是区域经济的协调发展，这其中产业协同是关键。”致公党界别楼寅委员提出，加强顶层设计布局，以规划引领产业协同；优化完善体制机制，以改革推进产业协同；构建现代产业体系，以市场拉动产业协同。

杭州市第十三次党代会提出以“城市之窗”展现“中国之治”，第一个即为“创新之窗”。科技界别汪新来委员针对杭州市科技创新对高质量发展、共同富裕促进作用不够，存在科技创新增速放缓、区域发展不平衡等问题提出：以数字化改革为契机，探索建立全域创新支撑共同富裕机制，构建雨林式创新创业体系；以高质量发展为契机，坚持强化企业主体地位，构建企业梯度培育和区域创新体系；以打造科学中心为契机，推进城西科创大走廊高质量融合发展，构建核心区与联动区一体化体系。

“产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量。”工会界别王文贺委员关注的是“人”的问题。他认为，要着力提升产业工人的经济地位，推动企业健全产业工人薪酬激励机制，健全以技能创新为导向的产业工人能级工资机制，完善工资平等协调机制、正常增涨机制和支付保障机制，“扩中提低”提高产业工人整体收入。

乡村振兴

让集体强起来、让农民富起来

不让种田者吃亏，不让种粮者失望。杭州市第十三次党代会提出，打造共享幸福新天堂，坚持农业农村优先发展，让集体强起来、让农民富起来。

“新型农业产业蓬勃发展，极大拓宽了集体经济和农民的增收渠道。”农工党界别李筱曼委员关注到杭州市乡村产业融合发展取得不少成绩，但融合度不深，稳定性欠缺。她建议，探索“农业+”共富新模式，例如“直播带货+特色农产品”“自媒体+特色三农”等，培养新型农民，培育新型电商，探索基于股份制和专业化分工的现代农业产业联合体，跨村抱团共富。

有20多年科技社团工作经验的科协界别忻皓委员提出了另一条思路——推动科技社团参与基层社会治理助力乡村振兴。他做了大量的调研发现，乡村基层缺少联系科技社团的强大平台。“要鼓励镇街梳理乡村治理需求清单。可以考虑推动一批科技志愿服务项目落地。同时，加强基层科协建设。例如通过政策引导，吸引国家级、省级科技社团在乡村建立服务站等。”

“乡村原有的最大价值其实就是自然的价值。我出生在乡村，成长在乡村，工作在乡村，旅行在乡村，到现在扶贫在乡村，扎根在乡村。”无党派人士界别郑芬兰委员对乡村有着很深的感情。她目前正打造一个公益性全球唯一的梭博物馆，挖掘当地手工艺和各种物产的产业落地，希望通过城乡联动给乡村带来一个新的天地。“让村落通过手艺实现在地化转变，让更多的青年返乡，让手艺联动城乡，让更多的人为乡村赋能、为产业赋能。”

共建共享

推动公共服务优质均衡

优质均衡的公共服务让共同富裕看得见摸得着。在委员们的话语间，“优质均衡”四个字并不是抽象的概念，而是真正融进了百姓寻常生活。

推动共同富裕，教育是先导基础。民建界别温正胞委员为发言做了充足的准备：据统计，2021年全市共建成中小学、幼儿园75所、新增学位7.2万个，市区合作共建的优质高中已覆盖“九大星城”，优质学前教育覆盖率达90.4%、保持全省首位。他提出，推动名校资源全域共享、名师资源全面共享、数字资源全时共享、公共资源全员共享。“促进城乡、区域、学校间资源的优质均衡，让每个杭州伢儿都能公平地享受多元、优质、均衡的育人服务，成为杭州实现共同富裕的最美底色。”温正胞信心满满。

当前，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变,养老服务处于从传统兜底保障向基本公共服务转型。

做实原居康养，助力幸福养老，是社区居家老年人的所呼所盼。社会福利、少数民族、宗教界别但志婷委员按照“有设施、有器材、有队伍、有标准、有数据”的康养服务要求，提出建议：利用当前正在进行的城市更新、老旧小区改造等契机；鼓励社区日照中心、“嵌入式”养老机构与社区卫生服务机构同址或相邻设置；尽早出台长期照护险指导性政策等。

社科、新闻出版、对外友好界别乔小燕委员则从打造老年友好型社会角度作为切入口，认为要发挥杭州智慧物联产业优势，以高龄、独居、空巢、孤寡老人为重点关注对象，加快智能识别入户，利用智能视觉、大数据、区块链等多种技术，实现老人家中与街道社区、亲属的联动，使老人在家中实现全方位照护。

在医疗领域，深化医联体、医共体建设，促使医疗资源配置更高效，共建共享体系更健全，是医卫界别应旭旻委员正思考的缩小城乡之间医疗服务差距的有效路径。“目前，医联体、医共体建设虽然取得了阶段成效，但仍存在一些问题，例如医保未实行打包支付，现有人事薪酬制度对医联体内人员激励机制不足，限制了人才横向和纵向流动，影响优质医疗人才下沉到基层的积极性。”他建议，成立医联体改革领导小组或医联体管委会，加强顶层设计；在基本建设和设备购买、学科建设、人才培养、公卫服务等方面给予重点投入；积极探索推行医联体内医保打包整体支付，建立“总额管理、结余留用、超支分担”的激励机制等。

委员们或结合自身工作经验，或有深入的调查研究，聚焦共富关键点，找准履职突破口，提升建言针对性，真情履职、双向发力、担当作为，努力当好共同富裕示范区城市范例建设的参与者、实践者、推动者，为“奋进新时代，建设新天堂”作出新的更大贡献。