据联谊报    春路雨添花，花动一山春色。在浩荡春风里，处州大地繁花似锦，一片春意盎然。

今年是中共二十大、浙江省第十五次党代会、丽水市第五次党代会召开之年，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区深入推进之年。

新的历史节点，吹响新的奋斗号角。丽水市政协五届一次会议将于4月9日召开。

回眸过去五年，第四届丽水市政协团结带领全体委员，以忠诚使命的坚定信仰、求是挺进的奋斗姿态、植根人民的崇高情怀，坚毅笃行“丽水之干”。

开展重大协商监督187场次，提出意见建议3400多件次，委员参与履职31000多人次……一个个有力数据，一项项履职成果，充分反映出丽水市政协始终围绕市委中心工作、笃力走在前列的政治自觉和不负专门协商机构的职责使命，在厚植社会主义协商民主文化的道路上留下了铿锵脚步。

围绕中心服务大局  共谋改革发展新蓝图

生态是丽水的最大优势、最大家底。以2019年2月13日市委召开的全市“两山”发展大会为新起点，丽水开启了高质量绿色发展的历史新时期。

党委有所呼，政协有所应，市政协积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，勇当改革发展助推器，为生态价值高水平转化全力以赴。

聚焦丽水探索开展全国首个生态产品价值实现机制试点建设，协同参与“国内首个山区市生态产品价值核算地方标准”研究，督办《推进生态农产品价值转化》重点提案，提出的“完善流域横向生态补偿机制”等建议被相关部门采纳。 

着眼以“生态经济化、经济生态化”为基本特征的现代化生态经济体系建设，市政协先后组织“丽水高质量绿色发展实现程度分析”“加快生态休闲旅游业发展”等17场协商议政活动。

关注重点工程高效能推进，市、县两级政协领导共联系重点工程135项。其中，衢宁铁路开通，衢丽铁路开工，大窑龙泉窑国家考古遗址公园开园，丽水机场、缙云抽水蓄能电站建设加快推进。

为浙西南中心城市建设赋能添彩，支持政协委员参与城中村改造攻坚，组织政协委员开展“未来社区建设”“大搬快聚”调研视察。

……

敢为人先、矢志前行，方能成就光荣与梦想。在生态发展之路上，丽水在奋力奔跑，而在丽水“绿色发展”之路上的件件大事要事背后，政协的智慧和力量熠熠生辉。

2020年是“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年，也是丽水撤地设市20周年。全市政协主席读书会上，如何进一步凝心聚力，坚定创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的战略定力，勇做“高水平建设和高质量发展重要窗口”建设的开路先锋，成为各地政协主席交流的重点。

瓯江，丽水的母亲河，一江碧水滋养着两岸生息繁华。从2017年到2021年，丽水市政协中共界别委员以“瓯江流域生态保护和发展”为主线，开展了一场持续五年的专题调研视察，就如何做好“生态+”文章，把生态优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势积极建言献策。

以此为缩影，委员们用脚步丈量责任，“跨山统筹提升固废处置能力”“无废城市建设”协商式监督，“五水共治”“城乡生活垃圾分类”三级政协联动专项集体民主监督，“百山祖国家公园创建”“建设中国气候养生之乡”等课题研究……做好“委员作业”，“忙”出新时代政协委员的新样子。

不仅如此，为工业经济高质量发展献计，为“双招双引”高层次集聚搭桥；助力平安丽水夺金战，助力文明城市大会战……有的放矢、紧扣实际、针对性和操作性强的建议，推动了市委、市政府决策部署落到实处，也迈出了市政协坚毅笃行“丽水之干”的新步伐。

合力划船船越快，众星拱月月更明。五年来，为服务和保障政协工作提质增效，丽水市政协高度重视政协系统党的建设，充分发挥政协党组领导核心作用。

始终坚持市委对政协工作的全面领导，完善政协党组向市委的请示报告制度，协助市委出台《加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》。

突出学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，精心做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实抓好党史学习教育，做深“传承红色基因”专题调研，开展“树立新时代人民政协新样子”大讨论等，赓续红色血脉，凝聚思想忠诚。

搭建“百名主席进百厅讲党史”“同心向党讲心得”学习载体，组织“庆祝建党百年”系列文化活动等，极大增强了广大委员的爱党之情、报国之志。

切实发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，实现政协党建工作“两个全覆盖”，不断提高政协党组织的政治领导力、思想引领力、社会号召力。

植根人民心系民生  拓展履职为民新实践

翻阅第四届丽水市政协常委会历年工作报告，浓浓的人民情怀扑面而来：2017年的报告指出“政协的价值体现，要从服务群众的实效中去评价”；2018年强调“服务民生福祉使满力，打造为民政协”；2019年提到“协同做好富民文章……协同做好惠民文章”；2020年强调“聚焦惠民落实，增强市域治理的民生获得”；2021年提出“让委员履职的过程成为政协为民造福的历程”……

谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。丽水市广大政协委员和政协机关干部以强烈的责任和情怀，始终将人民二字挂在心头。

丽水是“中国长寿之乡”，约5个老年人中就有一个高龄老人，约3个老人中就有一个独居或空巢老人，对养老服务供给提出了迫切需求。丽水市政协通过主题式民主监督、重点提案办理和“请你来协商”活动等，每年聚焦一个主题，从养老机构公建民营改革、社区嵌入式养老护理机构建设到养老扶持政策研究、养老人才培养，再到去年的居家养老服务，从各个角度、全面系统地提出具有前瞻性和针对性的对策建议。丽水市民政局社会福利救助处处长刘杰伟是“居家养老服务的丽水策略”专题调研组成员之一。在他看来，市政协每年与养老相关的主题都和民政的当年工作重点相吻合，通过“请你来协商”等平台，党政主要领导重视，部门之间沟通配合有力，工作推进、政策落地更快了。

五年磨一剑，市政协先后推动出台了《丽水市养老人才培养实施办法》《丽水市养老服务领域专业技术人才评定管理办法（试行）》等8个文件，有力有效推动解决了一批关键问题，为丽水“养生福地”建设增光添彩。

民生无小事，枝叶总关情。丽水政协协商议政的议题，总是通过寻找百姓身边的“小切口”，反映改革发展“大问题”，下足了政协履职为民的真功夫。

关注“健康丽水”建设，组织“加快推进县域医共体建设”等专题议政，提出构建5分钟社会应急救护圈、智慧流动医院等建议，转化为政府民生实事。关注教育事业发展，开展“消除大班额”等调研视察。关注弱势群体，开展“把更多关爱献给残疾人”调研视察。把乡村振兴作为最大民生工程，举办“金融支持乡村振兴”等9场协商议政，开展“深化美丽乡村建设”等4场全会界别协商，组织“丽水山耕”品牌建设等14项监督视察。连续三年开展“民族乡村扶贫攻坚”等主席会议专题议政，所提建议为丽水编制全国首个《民族乡村振兴专项规划》提供了依据。

植根人民，心系民生。五年来，丽水市政协委员通过“五下乡”、基层调研等活动，直接接触群众，直接帮助群众，做了大量雪中送炭、扶贫济困、解疑释惑、反映诉求的工作。同时，他们把关爱带下去，把建议带上来，将人民群众的呼声与期盼带到参政议政的平台，促进问题解决和民生改善。

“救救我，我想活！”2019年，多器官衰竭的21岁青田姑娘小叶的病情，引起了丽水市政协的高度关注，迅速向海内外华侨发出倡议并得到积极响应。5月13日，市政协和海外华侨代表专程赶到杭州，带去爱心募捐资金近22万元。同年，在丽水市政协提交的《在医保结算系统开展意外伤害保险“即时赔”智能化系统的建议》有效助推下，丽水市保险直赔信息系统正式上线运行，低收入农户“农村小额保险”是首个试水项目，12万困难群众成为理赔“一次都不用跑”的首批受益对象。

新冠肺炎疫情发生后，全市政协组织闻令而动，全员参战。市政协领导率先垂范，第一时间深入重点区域进行抗疫督导。医药卫生界委员白衣执甲，不畏艰险奉献一线；港澳华侨委员危难关头凸显家国情怀，筹集口罩、防护服等紧缺防疫物资；企业家委员坚决落实统筹部署，带头有序推进复工复产。此外，广大市政协委员、信息员纷纷提笔抗“疫”，以社情民意信息等形式向党委政府反映，为科学防控、精准施策抗击疫情提供智力支持，短短一个月时间就报送信息300多篇次……越是关键时期，越需要汇聚人心、众志成城的奋斗，也越能展现政协委员和政协机关干部强烈的责任和情怀。

创新载体丰富形式  打好参政议政组合拳

“虽不能到场，但我的心已飞到了丽水。”2020年4月21日，西班牙中国和平统一促进会主席徐松华通过视频连线，首次参与了海外赤子“云端”议政。

丽水是全国知名侨乡，2020年市政协全会期间，市政协创新开设了“政协全会网上议政平台”，让105名身居海外和港澳台地区的市政协港澳华侨委员、列席代表在线参会。这一创新做法，突破了时空限制，增强了大家的归属感和责任感，会后共汇总梳理60多条意见建议，并送到了市委、市政府领导的案头。

“好声音”漂洋过海，推动了丽水市政协进一步“拥抱”数字化。市政协制定《数字政协建设总体方案》，启动市政协“五云工程”建设，开展“乡村振兴补短板，推进共同富裕”等网络主题议政活动，推进协商民主从线下到线上，进一步发挥政协桥梁纽带作用，把智慧和力量汇聚到党政中心工作上来。

满眼生机转化钧。秉持着“只要有利于推动政协工作提质增效，只要有利于推进政协事业高质量发展，都应该进行大胆创新”的理念，丽水市政协充分发挥专门协商机构职能作用，着力打造特色亮点品牌，不断丰富履职创新实践。

2020年6月28日，丽水市政协首场“请你来协商”活动举行。政协委员、业界代表、有关专家和相关部门负责人围成一圈，畅所欲言、坦率交流，为“建立行之有效的丽水养老人才培养机制”把脉开方。

这次活动中的意见建议，在各部门随后陆续出台的新政中大多得到了充分体现。《丽水市养老人才培养实施办法》出台，实现养老专技人员职称评定等多点创新。

委员建议切中要害，政府采纳快速落实。其背后，除了市政协一个个课题组不辞辛劳的充分深入调研，还有对“请你来协商”的精心谋划。市政协成立工作专班，协助市委出台平台建设实施意见，使活动井然有序。精挑细选每次发言的委员、业界代表、高校专家，力求代表最广泛意见；字斟句酌发言内容，从各个角度全面系统地展现出对协商主题的前瞻性和针对性。

层次更高、密度更高、质量更高……五年来，丽水市、县两级政协已开展“请你来协商”活动287场次，充分发挥出政协“智库”“桥梁”“监督”作用。

在继承中发展，在发展中创新。丽水市政协四届一次会议以来，综合运用常委会协商、“请你来协商”、全会界别协商等各类形式开展协商。同时，将协商贯穿提案办理的全过程，积极探索重点提案办理与协商平台有机融合，促进提办双方凝聚共识、共谋对策。

高质量实施乡村振兴战略，是实现共同富裕的重要内容。《关于我市乡村振兴“补短板”，推进共同富裕的建议》是丽水市委书记胡海峰领办的2021年度重点提案。

2021年10月28日，同主题“请你来协商”举行。胡海峰与政协委员、农业经营户和业界代表一起座谈协商，面对面听取大家的意见建议。“大家的意见建议言之有理、言之有物、言之有据，富有建设性，有力展现出了中国特色协商民主的强大生命力。”

串珠成链，累积成果。五年来，丽水市政协打好聚焦履职重点的组合拳，注重久久为功的“连续剧”，源头把关出精品，守正创新寻突破，提案办理取得新实效。

对提案工作流程进行全面优化调整，使提案的提交、审查、立案、交办、督办实现全流程平台操作、全过程无纸化办理。重新修订《重点提案遴选和办理办法》，健全落实市领导领办督办、专委会联系协调、提案委跟踪督办机制。探索市区联动督办提案，凝聚两级政协力量，推动提案办理既“接地气”又有力度。

与此同时，不断发挥党派团体优势，畅通委员知情明政渠道，让一件件实地调研、精心打磨的提案饱含思考、承载梦想……五年来，运用提案提出建议意见2088件，立案1808件，并案后交由相关部门办理1647件。

在丽水市委主要领导领办的“厚植社会主义协商民主文化”提案推动下，市政协还推动协商平台构建体系化，多项工作有了新的提升。

“朋友圈”不断扩大，先后创建省政协委员会客厅10个、市政协委员工作室32个，开展各类活动232场次，播出委员视点电视节目127期。社情民意“直通车”作用不断彰显，共报送社情民意信息1100多篇，160多条建议被国家部委和省、市相关部门采纳。政协理论研究更加深入，39篇理论文章在省以上获奖；政协理论宣讲团更加活跃，共开展“五进”宣讲活动900多场次。连续两年组织开展“青少年模拟政协提案”活动，全市一百多个青少年团队参与，全方位、零距离、沉浸式地感受协商文化，在青少年心里播下协商民主的种子。

“有事好商量、遇事多商量”在基层呈现蓬勃态势，庆元县“民生议事堂”、莲都区协治会、龙泉市“村里事、商量办”等，演绎了全过程人民民主的生动实践……

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。在新时代新征程上，丽水政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬践行浙西南革命精神，在中共丽水市委的坚强领导下，凝聚万众一心的伟力，坚定砥砺前行的步伐，永做跨越式高质量发展道路上奋勇向前的新时代“挺进师”，为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水而勇毅奋斗，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。