发布日期：2012年02月10日 来源：联谊报 作者：揭南永 楼润苗 字号：[
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本网讯 如何发挥委员的主体作用，提高政协履职成效，是金华市政协多年来一直探索和实践的一个重大课题。
从四届政协出台委员管理制度，再到五届政协推行“履职档案管理”。现在六届政协又不断完善委员管理制度，创新委员推荐制度。
金华市几届政协接力，十年磨一剑，在委员管理制度建设中，走出了一条具有自身特色的探索之路。
履职档案显身手
早在本世纪初，政协第四届金华市委员会就十分重视委员队伍建设，强调委员主体作用的发挥。
2004年，金华市政协四届二十五次常委会议，审议通过了《关于进一步发挥委员主体作用的意见（试行）》，从此拉开了委员管理制度建设的序幕。
《意见》规定了“开展学习教育活动”、“精心组织开好例会”、“认真组织视察调研”、“开展委员约谈活动”、“开展评优活动”等十项内容，并建设性地提出了“加强对委员参加政协会议和活动的日常管理”。要求政协办公室和有关专委会，对委员、常委参加会议及活动的情况，认真进行登记，并以通报的形式知照委员、常委本人和所在单位。对于连续两次无故缺席全体会议的政协委员，将被视为自动辞去委员资格，按有关程序办理，以此激励委员自觉履职。
《意见》也为该市政协推行的“委员履职档案管理”，提供了政策依据。到了五届金华市政协，委员履职档案管理制度也日趋成熟。
2009年金华市政协全会期间，在市政协会议室入口处，张榜公布了常委会组成人员2008年的履职情况。按照常委会议的应到次数、出席次数、请假次数和缺席次数等项目，每位常委的履职情况一目了然。
同时，该市政协还对委员的履职情况，进行了公示。而公示履职情况的目的，便是为了大家相互监督，进一步增强委员、常委的履职责任感和使命感，提高政协的履职成效。
妙招提炼成制度
2011年初，正值金华市相关部门协商推荐新一届政协委员，市政协党组高度重视，要求严把委员“进口”关，切实把文化层次高、代表性强、热爱政协工作、有社会影响和参政议政能力强的同志吸收到委员队伍之中。
在实际操作过程中，市政协还加大了委员提名的话语权，根据五届市政协委员履职档案，金华市政协党组加强了与党委部门的协商力度，明确提出一届内无一件提案、政协会议出席率在60%以下、参加本界别活动次数最少的，不再继续提名为六届政协委员，将数十名素质欠佳、履职能力不强的委员调整出政协队伍。
市政协还选派工作人员，参与党委部门对新提名委员的考察。除了考察政治素养、社会贡献和业内影响等项目以外，还将是否有时间精力参加政协活动、履行政协委员职责作为重要内容。
新一届金华市政协一如既往地重视委员队伍建设，把创建“活力政协”作为六届市政协开局之年的首要工作。举办了新委员培训会，学习政协知识，为委员订阅《联谊报》、《人民政协报》等，推动委员的日常学习，提升新委员参政议政能力。
同时，建章立制，不断完善委员管理制度。将“全会前引导委员密切联系自己所代表的界别及其群众，深入实际，调查研究，积极反映群众的意见和要求”、“年初选题，年中带着题目深入基层一线调研，年终筛选调研报告并形成大会发言材料”等好的做法，写进新修订的《关于进一步发挥委员主体作用的意见》。
此外，市政协还制定出台了《关于委员履职档案的暂行办法》、《专门委员会联系界别活动组分工制度》等文件，进一步将一些好的做法形成制度。
要管理更要重服务
在加强委员管理的同时，金华市政协强调政协机关的服务功能，积极为委员履职创造条件。
政协领导走访委员，是金华市政协多年来形成的优良传统。五届金华市政协领导在坚持走访本地委员的同时，还上门走访慰问了在上海、江苏、安徽等地创业的委员。
新一届金华市政协主席郑金平，上任伊始就走访了一批委员，显示了他对委员工作的重视。他强调，委员是政协的细胞，是政协履职的基础。
通过走访，加强了政协与各参加单位、委员及委员所在单位的沟通和联系，及时通报了政协工作情况，认真听取了意见建议，也为委员参政议政创造了更好的外部环境和条件。
加强干部教育，开展了“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设。一批年富力强、工作踏实肯干的机关干部得到提拔。目前，金华市政协办公室80后的年轻人达到了6人，70后的有6人，使市政协机关呈现出蓬勃的朝气。
积极推进机关党建工作，以党建促效能。通过创建“委员之家”机关党建品牌，增强了机关工作的凝聚力和战斗力，使机关党员干部形成服务委员的高效团队。“委员之家”也成了该市政协机关履行职能的“动力工程”和服务委员的“暖心工程”。
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