发布日期：2012年05月17日 来源：联谊报 作者：夏梅萌 字号：[
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本网讯 近几年来，政府在加强公共设施建设、民生工程建设、城市形象建设等方面，进行了政府性投资，在促进本地区经济社会发展的同时，也不可避免地产生了政府性债务，并出现了严重的政府性债务风险。这个问题如何解压？近日，嘉善县政协主席会议专题审议、研究、建议。
嘉善县政府近年来在交通运输、市政建设、保障性住房等方面进行了政府性投资，也制订出台了相关的政策和办法，加强了政府性债务管理。但因受当前国家规范地方投融资平台以及房地产调控措施的影响，政府性债务偿债来源较难落实，对政府实事工程的推进产生了重要影响，一些新的政府投资项目无法启动，乡镇、街道政府隐性债务形势严峻。如何进一步强化政府性债务管理措施，有效化解债务风险，确保政府性债务可控，这道难题引起了嘉善县政协的高度关注。
“破解这道难题，需要做好政府债务风险防范预警机制。”该县政协建议，加强对政府债务风险的动态监控、严密监控，建立健全定期、定事政府债务风险的通报机制；加强政府债务的融资、偿债管理，对乡镇、街道政府隐性债务要进行一次摸底、清查和清理，逐步将债务收支纳入预算管理，以便形成政府债务的动态有效约束机制。
具体操作中，需要适度调正新用资金量。对政府新债要实施风险评估，尤其对新增项目，要进行债务偿还可行性评估，切实做到债务风险防范。通过年度预算安排、财政结余调剂以及债务投资项目收益的一定比例的划转等途径，建立财政偿债基金，用于各种政府债务的偿还。
对于政府性债务偿债来源，需要想方设法开辟多渠道融资平台。金融部门要对原有政府债务，在其满足担保抵押落实、合同补正到位等条件后，根据现金流与还本付息的实际匹配情况，争取核定力求适当延长还款期限，以避免政府债务存量因急刹车出现烂尾建设项目和坏账等问题。政府下一步应尝试推动融资平台成为市场化的运行主体，引进民间投资改善股权结构，探索采用多种融资方式，解决基础设施类项目投资资金问题，或借助民间资本力量，进行公益性基建类项目建设运营。
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