听民声 助发展 聚共识
——浙江衢州江山市政协推进民生议事堂平台建设
据人民政协报 江山市政协围绕常态长效建设、集中议事月活动、优秀履职人员评选、典型案例征集汇编、示范点星级评定等谋划开展专题活动,从站点建设到活动开展,从成果落实到经验总结,推动民生议事堂从“做了什么”向“有了什么效果”转变。
如何加强政协协商与基层协商协同配合,促进民生问题解决?近年来,浙江衢州江山市政协坚持协商于民、协商为民原则,创建完善“1455”工作机制,推进民生议事堂规范高效运行,助力解决了一批群众急难愁盼问题,不断丰富基层协商民主实践。
民生议事堂建立以后,如何规范运作、长效运行?据了解,在组织领导层面,江山市政协建立市政协领导和委(室)联系民生议事堂机制,加强指导服务,协调解决问题困难。工作推进层面,通过双向选择安排政协委员进民生议事堂,建立履职小组,推动下沉履职。同时,制订《民生议事堂协商议事工作规则》,从议题提出和确定、协商召集和组织、协商程序和规则、协商成果和运用等方面推动协商制度化、规范化、程序化。同步制订《民生议事堂协商成果落实情况跟踪问效办法》,进一步推动成果落实。
民生议事堂议什么?必须紧扣发展要事、民生实事、治理难事。每年初,市政协按照“一季一主题”原则,谋划年度四大主题,为各民生议事堂提供参考。如去年年初,为助力实现市委提出的“重振工业雄风”目标,将“工业振兴”确定为协商议题,为产业发展、平台建设、企业提升、产城融合建言献策;二季度在江山全国文明城市创建的关键时期,组织开展“有礼创文大家谈”进社区活动19场,协商解决各类问题100余个。今年,为发挥好民生议事堂在“协力共富”方面的功能优势,江山市政协将围绕服务项目、缩小“三大差距”、“一堂一庭”化解基层矛盾纠纷、为民办实事等四大主题开展一些协商议事活动。
协商质量的高低,和协商参与人员有着密切关系。江山市政协突出政协委员为民生议事堂重要议事主体,同时充分发挥寓外人士的人脉资源优势、专家智库的专业知识优势、镇村代表的经验威望优势、界别群众的基层基础优势和相关部门的管理职能优势,邀请他们参与考察调研、协商议事等各环节全过程。如在清湖街道民生议事堂“和睦大桥是否重建、如何重建”专题协商活动中,11名寓外人士受邀商讨解决了大桥重建的技术难题,还带头捐款31万元。在他们的带动下,数百名村民主动捐款,筹得资金600万元,一举破解大桥重建资金难题。
政协协商民主能否真正发挥作用,关键在于打通成果转化落实“最后一公里”。江山市政协每年围绕常态长效建设、集中议事月活动、优秀履职人员评选、典型案例征集汇编、示范点星级评定等谋划开展五项专题活动,从站点建设到活动开展,从成果落实到经验总结,全方位展示民生议事堂风采,推动民生议事堂从“做了什么”向“有了什么效果”转变。
比如,每次协商结束后,会形成一个协商建议报党委、政府和相关部门,在规定时限内收到反馈,形成意见建议采纳落实反馈的闭环;对协商建议中的重点、难点问题,将通过民主监督、调研视察、微协商等形式跟踪办理情况,推动协商意见得到有效转化。
据统计,近三年来,江山全市19个民生议事堂共开展协商活动240余场,参与者5400余人次,提出意见建议1860余条,落实意见建议1020余条。接下来,市政协将继续探索创新,高质量建好用好民生议事堂这一协商平台,更好发挥助发展、惠民生、聚共识、促和谐的作用。
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