据人民政协报 “以前进小区送餐要登记身份证、报楼栋号，人多时一等就是好久。现在好了，手机往感应区一贴，‘滴’一声门就开了，再不用排队登记，送餐快多了。”在浙江省金华市婺城区，外卖骑手张师傅口中的变化，源于婺城区今年创新推出的“婺安通”系统。

这个让大家交口称赞的“外卖小哥码”，让骑手进入小区时间从原来的50~70秒缩短至3~7秒，涉外卖纠纷下降75%，物业人力成本降低约41%，业主满意度提升至98%。

长期以来，外卖骑手在小区门口常面临两难：登记身份耗时长，不登记又进不去。骑手着急，门卫为难，由此引发的口角时有发生。

这道基层治理考题，引起了婺城区政协和区纪委监委的注意。依托去年建立的监督贯通协调机制，两家单位决定联手破题。

“不能坐在办公室里想方案，要听真正跑单的人怎么说。”区政协牵头成立专题调研组，走进全区10个外卖站点，与77名骑手面对面交流，同时对112个小区业主进行问卷调查。28条具体诉求被逐一记录：从“登记太烦琐”到“停车没地方”，每一个问题都直指治理短板。

今年8月，一场特别的“请你来协商”会议在区政协举行。骑手代表第一次坐在协商桌前，讲述每天在小区门口的困扰。7位政协委员提出20条建议，其中“探索小哥准入规范”“推广末端友好指引”等建议，为后续方案设计指明了方向。

协商结束后，区纪委监委立即牵头成立工作专班，8个部门联手，经过5轮会商、4次调度，最终确定了“外卖小哥码”这一破题方案。

“婺安通”系统的巧妙之处在于“无感通行”。骑手无需下载App，通过支付宝扫码或“碰一碰”门禁，系统即自动完成身份信息、实名认证与平台订单三重核验。整个过程与保安“零接触”，既保障安全，又提升效率。

目前，该码已覆盖86个小区。一位物业经理坦言：“现在门岗压力小多了，再不用为放不放行和骑手争执。”

破题不止于“码”。区政协协同相关部门推动成立了外卖骑手群体工作领导小组，出台配送行为规范和管理公约。更贴心的是，一批“骑手微驿站”陆续亮相，提供饮水、休息和充电服务；在人车分流的小区门口，共享自行车供骑手换乘使用。

从一道门到一座城，这个小小的二维码，折射出基层治理从“管得住”到“服务好”的理念之变。