共绘“衢”景 “协”力有为
——浙江省衢州市政协“协力共富”履职实践
据人民政协报 时代画卷的每一笔,都始于思想的擘画。
高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策,是党中央、国务院赋予浙江的光荣使命。2023年9月,习近平总书记在浙江考察时强调,浙江要在推进共同富裕中先行示范。这声时代的号角,如春风化雨,响彻浙江大地,激荡起全省各级政协组织最深沉的奋进回响——协力共富。
当浙江肩负起共同富裕示范区的历史使命,衢州正站在缩小“三大差距”的最前沿。这里是共富征程的“主战场”,也是制度创新与实践探索的“试验田”。在中共衢州市委的坚强领导和浙江省政协的指导下,衢州市政协紧扣习近平总书记“4﹢1”重要要求、省委“132”总体工作部署和市委“10﹢2”重点工作,将“协力共富”确立为履职总牵引、工作主场景,全面融入市政协履职全过程、各领域,以“当先锋、走前列”的责任担当,全力投身助推共富履职实践。
凝聚共富“向心力”
在服务助推共同富裕先行示范进程中,必须始终牢记人民政协制度、人民政协组织的鲜明政治属性,把坚持党的全面领导贯穿始终。“以高质量党建引领高质量履职,躬身‘协力共富’大场景,在主动服务中心大局中尽政协之能、聚政协之智、展政协之为。”市政协党组书记、主席方健忠在专项工作部署中要求全市政协以初心践使命,以实干践担当。
衢州市政协坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲,严格落实“第一议题”制度,构建“党组领学、常委会深学、委员共学、机关常学”的立体学习体系,持续学深悟透习近平总书记关于扎实推动共同富裕的重要论述精神和赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的使命要求。走进“崇学讲堂”,委员们凝神聆听“绿水青山就是金山银山”的实践路径;翻开“书香政协”读书会的分享笔记,字里行间满是对共同富裕的认真思考;“政青春”党课上,政协机关干部从百年党史中汲取为民履职的初心力量……党的创新理论转化为助推共富的政治自觉与行动自觉,思想的光芒在知行合一中愈发璀璨。
党建如血脉,铸魂于心。衢州市政协以“同心向党·商衢先锋”党建品牌为引领,构建“1﹢1﹢6”矩阵体系,与“协商衢道”履职平台及9个专委会“一委一品”品牌相融共生,开创“党建统领协商主业”新格局。创新“3﹢365”情怀教育体系——委员们用3个月集中学习,在衢州市委党校的课堂里、在“最美政协人”的故事中、在红色教育基地的现场,完成一次沉浸式的初心淬炼;365天常态化学习实践,奔赴“身到基层、心到群众”“双到”活动,让初心在履职一线淬火成钢,深植政治情怀、爱国情怀、为民情怀、政协情怀。履职清单制度明确每位委员的“责任田”;服务机制为委员履职提供全方位保障;风采展示平台让先进典型持续发挥示范效应……这套“教育﹢机制”的组合拳,让委员脚下沾满泥土、心中沉淀真情,履职充满温度。
深谋共富“新蓝图”
精准的落笔,始于对画卷的深刻理解。
推动共同富裕这项宏大工程,不能“大水漫灌”,必须“精准滴灌”。市政协紧紧围绕市委“一核五城、一带十轴”共富发展新格局,系统谋划履职路径,将切入点精准锚定在县域崛起的短板弱项、城乡融合的关键节点上,聚焦推动主导产业高质量发展和促进民生优质共享两大主攻方向,绘制并实施靶向明确的“履职作战图”。
“三维聚力”,汇聚前瞻谋划智慧源泉。
站在“十五五”发展蓝图的起点,市政协以高度的政治自觉,将履职实践全面融入共同富裕示范区建设的宏大进程,从理论研究到路径探索,从智力汇聚到共识凝聚,在服务大局中彰显独特价值。
班子成员率先垂范,开启“领衔谋”模式。市政协领导班子深入一线调研,紧扣省委提出的“六大趋势性关键问题”开展系统性研究。规划浙赣运河共富产业带、深化科技创新双体制改革、建设新型农业经营主体共富联盟等11篇高质量报告,凝结着委员们对衢州发展路径的思考,为服务决策提供有力支撑。
委员专家云端聚智,展现“开放谋”格局。围绕人工智能、高等教育、四省边际中心城市、高能级开放平台等关键领域,提出了38项专业建议,为衢州高质量发展建设共同富裕示范区注入智力活水。
政协委员扎根一线,践行“为民谋”担当。128位委员以“小切口”撬动“大格局”,围绕产业共富、城乡融合、“土特产富”等10个重点领域,提出178条带露珠、沾泥土的务实建议。从田间地头到街头巷尾,委员们用脚步丈量民情,用智慧凝聚共识,生动展示“协力共富”的生机活力。
“一域一策”,破解共性难题下的个性化方案。
面对“一核五城”资源禀赋各异、发展阶段不同、核心短板不一的现实,衢州市政协摒弃“一刀切”履职模式,联动县(市、区)政协开展“解剖麻雀”式调研,为各地量身定制差异化助力方案。
精准画像催生精准施策。衢州市县政协联动协作,在工业基础扎实的区域聚焦“产业突围”,助力标志性产业链培育,推动生态工业平台能级跃升;在城镇化潜力地区紧盯“人的融合”,围绕“共富搬迁”深化政策创新,助力山区农民进城入镇铺路架桥;在公共服务薄弱区域主攻“资源下沉”,助推优质教育、医疗等向县城和中心镇延伸;在农业特色优势区深耕“土特产”增值,助推特色农业全链条升级;在生态优势明显区域锚定“价值转化”,探索“绿水青山就是金山银山”转化现实路径。
这些基于深度调研的靶向建言和履职闭环,让政协的智慧真正滴灌到各地发展最渴盼的领域,绘就各具特色的县域篇章,也勾勒出全市域协同并进、有机统一的共富脉络。
“轴带联动”,探寻城乡融合核心题解。
衢州市政协锚定“衢州有礼”诗画风光带与“一带十轴”共富蓝图,以“一轴一融”理念贯通城乡血脉,系统集成履职力量,推动“协力共富”行动纵深落地。
深耕产业,赋能共富根基。按照“多年同主题、年度有侧重、届内成系列”的履职逻辑,连续4年聚焦“工业强市、产业兴市”战略,贯通招大引强、五链融合与专精特新培育,紧扣六大产业链与未来产业布局,推动协商成果高效转化为发展动能。连续3年聚焦文旅产业高质量发展,围绕全域旅游桥头堡打造、业态创新优化、科技赋能文旅等议题,开展近200场专题议政与调研协商,助推“山水画廊”蝶变为“共富动脉”,助力古城5A创建,加速衢州文旅迈入全域提升、质效并举新阶段。大树参天、百草丰茂,衢州蓬勃产业画卷背后,凝结着市政协持续不竭的智慧贡献与实践推力。
服务民生,织就共富实景。从政策落地的“瞭望哨”,到资源汇聚的“连心桥”,再到民生关切的“回音壁”,衢州市政协以多元角色融入共同富裕的壮阔实践,让履职足迹成为桥梁纽带。监督之眼,聚焦最需之处。将履职重心沉向基层,围绕“千万工程”深化、县域城镇化、乡村全面振兴等战略部署,开展联动监督。监督的脚步遍及“县城—中心镇—重点村”共富发展轴,关注共富搬迁的安居乐业,追踪公共服务能否跨越山海,让顶层设计更接“地气”,让惠民政策精准滴灌。资源之流,润泽最盼之处。精准承接“六送下乡”174个项目、7.76亿元资金,将“服务包”变“幸福站”。协商之力,直通最基层。103个界别活动场所推动165场协商解决328件民生实事,构筑“议题从群众中来、协商在群众中办、实效由群众来评”闭环,使政协协商成为汇集民智、化解民忧、凝聚民心的坚实平台。
奏响共富“协作曲”
壮阔的画卷,正在万千笔触的共同凝聚中成景。
在高质量发展建设共同富裕示范区伟大实践中,最动人的力量蕴藏于万千个体与集体的共同生长。衢州市县政协以“协力共富”为笔,推动共富实践从“外部输血”向“内生造血”深刻嬗变,精心培育起“全域联动、全民参与、全面激活”的共富新生态。如今,社会各界同心浇灌的共富之花,在三衢大地上灼灼绽放,吐露时代芬芳。
产业强基,助力“土特产富”添动能。
以产业振兴夯实共富根基,政协智慧正催生连片硕果。
柯城区政协紧扣土地整治“后半篇文章”,依托“民生议事堂”平台精准协商,助推“红黄”产业共富:在坞石村,通过“早稻﹢高粱”轮作模式,延伸深加工产业链,实现村集体年增收80余万元;在万田村,围绕油菜花海开展“微协商”,推动农文旅融合发展。
衢江区政协创新搭建“供需面对面”平台,委员化身“农副产品推荐官”,依托“实达实”工业互联网平台开展精准供需对接。通过“共富衢道”系列活动的持续开展,探索政协履职新形式、服务企业新路径。
龙游县政协以委员界别活动“小阵地”为支点,精准推动土特产共富:黄茶数字化茶园项目提升龙游黄茶产业效能,推动农户年收入逾10万元,实现翻番。结对帮富,在“兴文·龙游”东西部协作中,助推四川博望村栽培“林下仿野生灵芝”,带动当地种植灵芝100亩,总产值约100万元,实现村民“家门口”就业。
江山市政协5年持续协商“一枚蛋”,推动蛋鸡产业升级为覆盖53个村的富民产业链,村集体分红3年间从190万元跃升至678万元,“土山鸡”真正变身“金凤凰”。
常山县政协助力引入智慧育苗技术,推动田蓬村西甜瓜升级为畅销商超的“黄金产业”;通过“头脑风暴”,助力路里坑村将废弃矿窑变身网红平台,实现年营收超300万元;依托政协“片区协商”平台,助力三溪村联合十村组建“餐桌联盟”,推动村均集体经济收入突破80万元,谱写了从“单村突围”到“集群共进”的产业新篇。
开化“百名委员联百坊”行动中,116名委员精准结对102个重点共富工坊,助解技术难题近100个,新增就业岗位1200余个,农户户均增收1.2万元,有力助推山区“追赶奔富”。
政协委员“协力共富”履职故事层出不穷——
市政协委员朱卫东在开化菖蒲村调研时立下决心,以一颗山药种子破局,历经5年耕耘,构建起集种植、加工、品牌于一体的全产业链,带动菖蒲村从“零产业村”跃升为“共富示范村”,近300农户户均年增收超5000元,村集体经济实现“从0元到100多万元”的蝶变,生动诠释了“一粒种子改变一个村庄”的履职担当。
龙游县政协委员翁旭东创新“庭院养鱼”模式,让农户在家门口实现“穿着皮鞋养鱼”,户均年增收3万~4万元,将农家庭院点化为鲜活的“共富细胞”。运营渔业技术工作室、打造创业平台助力13个村集体增收,实现土特产“小产业”释放共富“大能量”。
政协委员以心系桑梓的赤子之心,将智慧植于土特产产业链的沃土,书写深厚为民情怀。
生态转化,助力绿水青山淌金银。
让生态优势成为共富胜势,政协履职持续探索价值实现路径。
衢州市政协通过“幸福河湖”建设专项民主监督,既促进筑牢上游生态屏障,又助推河湖管护与全域旅游深度融合,清水绿岸既成为生态风景线,更成为群众增收线。开化县政协始终聚焦钱江源国家公园生态屏障的守护,积极助推生态补偿机制落地,随着集体林地地役权改革的实施,仅苏庄镇横中村全村2.3万亩山林6年就获生态补偿超500万元,实现从“砍树变现”到“护林生金”的转变。龙游县政协聚焦800年种莲历史与富硒土壤优势,牵头龙游、兰溪、建德三地共建“浙硒莲”区域公共品牌,推动莲花经济年产值超1.2亿元,实现“莲田护生态、莲子富农家”的良性循环。
在绿色发展之路上,生态保护与民生改善同频共振,让“绿水青山就是金山银山”的理念在履职实践中释放共富的能效。
文脉赓续,助力传统技艺焕新颜。
深挖文化资源赋能乡村振兴,让千年文脉成为增收活水。
柯城区政协助推“九华立春祭”等非遗项目和节气文化、乡土艺术等从静态传承走向活态富民,激活文化生命力。常山县政协深度融入、全程助力北门历史文化街区改造提升,使老街在保留历史肌理的同时焕发商业活力与市井温度,成为常山文旅新地标。衢江区政协助推非遗传承人抱团发展,打造“衢道印记”文创系列,首展即获订单80余万元,惠及20余家非遗企业。龙游县政协3年深耕,助推古窑保护与“非遗﹢文旅”融合,让千年窑火焕发新生。江山市政协助力打造的水上实景剧《清溪江湖》,带动村民白天务农、晚上演出,既留住乡愁又带动旅游,实现了文化IP向经济动能的有效转化。
从历史深处走来,向时代深处走去,这些生动实践印证:当传统文化真正融入当代生活、回应现实需求,就能在创造性转化和创新性发展中凝聚最深沉的力量。
关切民生,助力共建共享暖人心。
聚焦群众急难愁盼,让共富成果更可感可及。
衢州市政协以民生“夯基工程”与公共服务“七优享”项目为监督靶心,累计发现并推动整改问题203个,提出针对性建议442条,将民主监督的精准“问题清单”切实转化为“共富实效清单”。聚力“一老一小”民生关切,市政协全力推动“助老三件事”落地见效,累计建成老年助餐点1085个、服务超1200万人次,为48.68万人次提供上门助洁服务约88万小时,为16.4万名高血压病、4.1万名糖尿病患者提供“两慢病”免费服药政策;聚力构建家校社协同育人体系,迭代升级“家庭教育开学第一课”,编印《衢州有礼好家长家庭教育指导手册》,组建405名讲师队伍开展服务活动超千场,助推“家门口青少年宫”建设扩面。围绕共富搬迁,江山市政协推动28条建议落地,开化县政协助力构建“十分钟就业圈”,龙游县政协助力1.8万山区群众顺利搬迁且就近就业率达85%。
老有颐养、幼有善育、业有所就、居有所安……将群众的“急难愁盼”记在心上、落在实处,正是“人民政协为人民”的赤诚初心。
从产业沃土的深耕发展,到生态绿地的价值实现;从文化厚土的创新传承,到民生热土的共建共享——衢州共富“新衢景”正徐徐展开。在这条通往共同富裕的道路上,政协人步履不停,躬身力行。
征程万里,初心如磐;蓝图新展,使命在肩。
立于“十五五”开篇的时代坐标,衢州市政协将始终胸怀“国之大者”,紧扣“民之关切”,以更高站位、更实担当、更暖情怀,持续聚焦高质量发展建设共同富裕示范区核心任务,不断深化凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的履职实践,为全面推动四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显、全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践的生动图景,贡献政协智慧和力量。
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