本网讯　经济发展走在我省前列的宁波市鄞州区，全区注册登记的社会组织只有514家，其中社会团体165家，民办非企业单位349家，新社会组织的发展与经济发展水平并不相称。“经济强区更要成为新社会组织强区”，区政协呼吁，大力推进新社会组织培育和管理。

　　鄞州区政协调研发现，514家社会组织大部分规模较少，349家民办非企业单位中，教育和劳动培训类占80%，文化、卫生、科技、养老服务等社会公益性服务组织发展较慢，远远满足不了社会管理和社会服务的实际需要。同时，这些组织形式松散，尤其是基层社会组织，自发性、松散性特点明显。有的组织在成立之初即缺乏明确的目标，有的组织缺乏有效的组织和运作，成立后又未能得到及时的指导和扶持。部分社会组织人才结构老化、年轻高素质人才匮乏，组织活动缺少创新亮点和升级目标，且运作不够规范，不少社会组织存在法人治理结构不完善、内部管理不到位、财务制度不规范等问题。

　　区政协建议，在“扶持”、“创新”上下功夫，大力推进新社会组织培育和管理。重点扶持示范性社会组织，按照“培育典型、示范先行、总结推广、完善提高”的思路，大力培育一批组织健全、制度完善、运作规范、服务功能较强的社会组织示范点，并给予一定资金奖励，达到建一个示范点，凝聚一批骨干、服务一方居民、营造一片和谐环境的目的；重点扶持特色性社会组织，引导优质的社会组织结合自身优势与特色，设计开发社会紧缺而群众又迫切需要的服务项目，提升服务层次，打造具有鄞州特色的优质服务品牌；重点扶持公益服务性社会组织，政府有关部门要拓展与社会组织的合作领域与项目，将有关公共服务和社会事务项目委托给有条件的社会组织承担，并按照权随责走、费随事转的原则，通过奖励、补贴或委托管理等方式，向社会组织购买服务。

　　区政协建议，加快筹建社会组织服务中心，创新服务平台，将社会组织服务中心建设成为联结政府与社会组织的桥梁和纽带；创新管理模式，改变过去重入口登记管理、轻日常指导服务和监督管理的传统模式，逐步形成准入和指导服务、日常监管并重的机制；创新激励机制，建立健全社会组织专业人才薪酬保障机制，切实提高社会组织工作专业人才薪酬待遇水平。如将社会组织中业绩突出、能力卓著、社会组织认可的优秀社会组织工作人才纳入人才奖励范畴，落实配套奖励资金。可探索完善志愿服务组织和志愿服务人员激励机制，进一步激发志愿服务组织和志愿服务人员的服务热情，充分发挥志愿服务作用。