本网讯　杭州市将选择一批具有代表性的中小企业作为市领导联系点，从而及时了解掌握中小企业经营状况和企业家想法、诉求，发现问题、解决困难，营造扶持小微企业发展的氛围。

　　这个让杭州市众多小微企业欣喜的消息是杭州市政协今年由市委常委、组织部长张仲灿领办，市政协副主席、工商联主席张必来督办的“关于提振小微民企发展信心”这一提案的办理成果之一。根据张仲灿在调研中提出的“加强政策宣传、完善用地规划、强化人才服务、优化金融服务、改善发展环境”5方面要求，杭州市有关职能部门将从6个方面强化对小微企业的服务，支持小微企业发展，提振小微企业家信心。

　　近年来，杭州市委市政府高度重视政协提案工作，主要领导亲自领办重点提案和集体提案。今年，联系市各民主党派的市委常委领办了8件民主党派、工商联的集体提案，政府各位市长领办了8件重点提案。杭州市工商联这件《关于提振小微民营企业家发展信心增强实体经济发展后劲的建议》名列其中。针对这一集体提案，张仲灿高度重视，提出具体意见。市委组织部由一位副部长牵头，与主办单位及提案单位等多方沟通，并落实责任单位。

　　8月21日，张仲灿与张必来率领杭州市有关部门负责人，赴下城区调研小微企业发展情况。调研组先后考察了广源科技大楼、下城区电子商务产业园（星火园区）、杭州环境检测科技有限公司等企业。调研中，张仲灿强调：“市、区各有关部门要千方百计为企业出主意、想办法、解难题，给小微企业更多的关怀和支持。”他要求，把调研中发现和收集的问题进行详细梳理，深入研究具体解决办法，调整完善相关扶持政策。“要重视市、区两级有关政策的宣传推介、规划的调整配套、人才的引进服务、金融的支持支撑和软硬环境建设，深入一线，面对面沟通对接，提升企业的发展信心，切实为企业解决实际困难，提供优质服务。”

　　根据张仲灿在调研中提出的要求，提案办理工作小组各部门按照分工进行了专题研究，并与浙江银监局、省中小企业局、市人力资源和社会保障局等部门会商，进一步细化了办理工作思路。

　　针对市工商联提案建议，提案办理工作小组郑重给出答复，将从6个方面强化对小微企业的服务，支持小微企业发展。如在信息服务方面，将建立小微企业数据库，每周两次定期向企业免费发送政策和企业相关的公告短信，同时开展邮件订购服务。面对小微企业“融资难”，将利用“杭州中小企业网上金融超市”，打造永不落幕的银企对接会，同时发行中小企业区域集优债，发行规模争取达到150亿元。值得注意的是，还将大力减轻小微企业负担：按期纳税的营业税起征点提高到每月20000元。自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。2013年底前，对注册在杭州市的信息软件企业从事离岸服务外包业务，符合相关条件的软件企业从事软件开发与测试等业务，免征营业税。

　　杭州市委市政府领导领办提案，是党委政府践行多党合作、发扬协商民主的充分体现，对于提案的办理和问题的解决，起到了引领、示范、推动作用，从而达成共识、形成工作合力。

　　从2007年实行副市长领办重点提案、2009年由市长领办重点提案到2010年市委领导领办民主党派集体提案，杭州市政协提案办理方式经历了一次又一次的提升。对此，分管提案工作的杭州市政协副主席张鸿建说，这是为了让市领导以领办提案这种形式“充分引领市政协提案办理工作，推动各办理部门不断提高重点提案办理水平，推动经济社会持续健康发展”。张鸿建认为，作为不直接分管经济工作的市领导，张仲灿领办市工商联集体提案时，深入细致地了解小微企业面临的困难，帮助协调解决存在的问题，营造了良好的工作氛围，也带动了各有关职能部门及工作人员对小微企业的关注。“下一步，杭州市政协将更加关注市领导领办集体提案、重点提案这种形式，持续关注、追踪，及时总结经验，发掘典型，为推动提案办理工作提供参考借鉴，力求实现更好的成效。”