本网讯　欲强国，先富国；欲富国，先富民。“民富”是“国强”的前提和基础。如何在转变经济发展方式和收入分配格局调整的大背景下，寻找居民增收之路有着深远的意义。

　　嘉兴市政协一份调研显示，这些年来，嘉兴城乡居民收入水平不断提高，城乡收入相对差距在缩小。“十一五”期间，嘉兴城镇居民可支配收入年均增速为11.2%，农民人均纯收入平均增速为12.4%，农村比城镇高1.2个百分点，扭转了“十五”期间城镇增收快于农村的局面。但调研同时发现，城乡居民收入增速有所回落，居民收入增长低于经济增长，政府所得、企业所得和个人所得增速不同步，尤其是城乡收入水平在拉大、城乡居民内部收入差距扩大、不同行业之间的收入差距依然较大。该市城乡绝对收入差距由2000年的4604元、2005年的8182元，扩大到2010年的13122元、2011年的14813元；高低收入之比由2000年的3.8∶1扩大到2005年的4.4∶1，2010年达到4.8∶1，收入差距呈不断扩大趋势。

　　“提高城乡居民收入关键是解决收入差距问题。”在嘉兴市政协主席刘冬生看来，目前我国还处于发展转型过程中，一些体制机制方面的缺失或漏洞，比如，垄断仍然存在，社会保障体系不健全，某些领域的法律还不够完善等等，加上分配制度改革相对滞后，造成了收入差距的扩大。因此，探索建立健全限制垄断收入的管控机制、坚决取缔非法收入的惩罚机制、大力规范灰色收入的防范机制、有效调节高收入的调配机制、促进收入信息透明的公开机制这五大机制显得尤为迫切。

　　前不久，嘉兴市政协召开常委会议专题协商讨论城乡居民收入增长机制问题，“没有经济的可持续发展，就没有城乡居民收入的普遍增加”成为与会委员的共识。委员们认为，在工资性收入在城镇和农村居民总收入中占主体地位的今天，切实加大帮扶企业工作力度，加快产业转型升级，发展现代农业经济，促进充分就业，直接关系到城乡居民收入空间的提升。委员们建议，实施更加积极的就业政策，特别是要进一步贯彻落实鼓励中小企业发展的各项政策措施，发挥中小企业投资少、见效快、吸纳劳动力多的优势，促使城乡居民劳动报酬收入稳步增长，并鼓励城乡居民投资创业，在发挥创业带动就业的倍增效应、增加劳动者工资性收入的同时，让更多的城乡居民成为投资者，增加财产性收入。章留明等委员则从加强对企业薪酬政策的宏观调控方面提出看法，建议引导企业树立“员工与企业共同发展”的观念，逐步提高企业职工工资，使企业职工的收入随着企业经营业绩的增长而同步增长，并制定适合本地实际的企业工资管理方面的地方性法规，强化工资指导线作用，试行企业工资集体协商制度，适时提高最低工资标准及确保最低工资标准的贯彻落实。

　　社会保障体系是促进城乡居民增收和和谐社会建设的“安全网”、“助推器”。陈俐、孙薇委员结合调研情况建议，政府部门要完善以基本养老、基本医疗等为基础的社会保障体系，推动社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变，形成社会保障基金稳定增长的机制和社会保障对象收入水平稳定增长的机制，并进一步提高城镇居民的低保标准，完善城镇困难群体的社会救助制度，尽快推行分类施保，解决好低保家庭子女就学、医疗等生活困难问题。同时，加强对市场供求和价格变化的监测和预警，加强菜篮子系统工程建设，加强对囤货、炒作、哄抬物价等不法行为的打击，努力抑制物价的过快上涨。