本网讯 “全社会都应关注养老事业,让每一个老人有尊严、有质量地度过晚年,因为他们的今天就是我们的明天。”杭州市余杭区政协日前召开养老事业民主议政会,政协委员、医务工作者、社区服务人员、养老机构和老年人代表齐上阵,与政府主要领导和职能部门面对面,对养老事业进行民主议政。
余杭区作为浙江省最早进入老龄社会的城市之一,60岁以上老人已占人口总数17.75%,远远高于10%的国际标准。与会人员一针见血地指出,目前全区养老事业存在诸多问题:一是政府投入不够。公办养老机构设施落后、规模小、位置偏,护理型床位缺乏。居家养老方面,政府购买经费不足、申请难度大,社区普遍缺乏经费和独立场所。二是从业人员素质低。因待遇低等原因,养老行业无法吸引人才,从业者多为“4050”人员,专业护理人才缺口大。三是区域发展不平衡,城乡差距大。一方面市中心一床难求,另一方面偏远地区床位空置。四是行业发展不成熟。缺乏行业标准和规范,中介服务机构比较混乱,缺乏专业的家政、护理、医疗、康复团队。
委员们指出,养老事业要科学规划,合理布局,并纳入经济社会总体发展规划。政府要加大扶持力度,改善公办机构配套设施、医疗环境,配备无障碍设施,并制定优惠政策,鼓励社会资本参与养老事业。养老机构应纳入医保定点单位,提高报销比例,减轻老人负担。
委员们还提出,要转变观念,借鉴欧美国家经验,将养老事业办成养老产业,实现社会效益和经济效益双赢。我国2015年老年人口预计将达到2.16亿,届时养老院需求比幼儿园还大,养老产业发展空间达一万亿,回报率约15%。在这方面,余杭地理位置优越,环境优美,适宜发展养老产业,应把养老产业当金矿来挖,甚至发展成三产服务的支柱产业。
与会养老机构代表提出,要尽快制定行业标准,建立监管体系,规范行业行为;家庭养老应向社会养老转变,解决四二一家庭的结构矛盾;要形成公寓、护理院、老年医院不同层次和需求的养老机构,针对大多数老人久病缠身的情况,对老人进行入院评估,合理分流;要提高从业人员素质,鼓励本地初中学历以上人员参加相关培训,持证上岗。
“新小区要加强慰老设施的规划和配套,继续推行社区食堂,对行走不便的老人提供送饭上门服务。”社区服务人员建议,就近设置社区卫生服务中心和养老中心,将社区卫生服务中心的空置床位作为养老康复床位,医养结合,一方面利用闲置资源,另一方面缓解老年人看病难问题。
与会的老年人代表则呼吁,养老机构要丰富老年人的精神文化生活,如举办学习班、兴趣班等,实现老有所养,老有所乐。
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