本网讯　“上过两次当，比出租车还要贵”，“刚坐过，被骗了，说好3块钱，结果要了10块，以后出门还是要打的”，杭州一些市民遇到过与“四小车”的尴尬接触。残疾人机动轮椅车、电动三轮车、摩托车和电动自行车等，在杭州统称为“四小车”。

　　近日，杭州市政协组织委员对“四小车”问题进行实地调研。在走访景区、车站等“四小车”大量出没的场所后，委员们认为，驰骋在杭州的“四小车”可谓乱象丛生，严重影响杭州国际旅游城市形象，扰乱道路运输秩序，安全意识淡薄，引起诸多交通事故、理赔纠纷；无序穿梭，让本已拥堵的市区道路更加雪上加霜……面对如此乱象，虽经多次治理，“四小车”揽客为何屡禁不绝？

　　“有市场，有需求。”这是委员们的一致看法。尤其是乘客从车站、景区或公交主要站点下车后到自己小区(家)的这一公交末梢“最后一公里”，除了步行、骑公共自行车外，往往只能求助于“四小车”。

　　“解决了部分弱势群体的饭碗问题。”头发苍白，走路都不稳的老伯仍在开“四小车”拉客的场景，委员们多次看到，感触颇深。所以，当城市开展对“四小车”整治时，他们就蛰伏待机，等风头过去又卷土重来。因涉及基本民生、社会稳定和谐等问题，地方政府也显得很无奈。

　　“漫天要价，暴利。”这是很多乘客对“四小车”的直观感受。在暴利驱使下，不少“四小车”车主铤而走险，非法营运，有的甚至暴力抗法、抱团结伙，给民众生命健康和财产带来极大安全隐患。即使在严查时期，仍不断有新的“四小车”补充进入市场，让职能部门查不胜查。

　　找准“病根”还需对症下药。“四小车”不仅是关系城市管理、关系城市“面子”的问题，更是关系民生、关系弱势群体“肚子”的问题，靠严查、靠“堵”是不可能解决的，以前的屡禁不止，死灰复燃也说明了这点。城市管理者必须转变既有观念，着眼以人为本理念，彰显人文情怀，以疏为主，疏堵结合，破解“四小车”顽疾。

　　“既然有市场，有需求，不妨做变通处理。”胡泽之委员建议，整合现有“四小车”资源，选择一部分有合法营运手续且交通违法记录较少的“四小车”，在登记、采集、录入相关信息后，让他们合法化，通过严格规定其服务标准、服务路段、服务时段，允许他们在特定区域行驶，作为城市公交的有益补充，对接填充公交站点与市民小区(家)的距离空隙，解决乘客的“最后一公里”难题。

　　“必须做好‘四小车’车主的安置文章。”“四小车”特别是残疾轮椅车本为残疾人专门代步兼生活工具，贸然取缔会直接打乱他们的正常生活。对那些确有生活困难的“四小车”车主特别是残疾车主，要合理安排他们的退路，让他们继续有稳定收入来源。身兼杭州市残联副理事长一职的汤建新委员主张“对残疾车主分批定期进行职业技能培训，引导他们实现充分就业，积极融入社会。”

　　“关注‘四小车’生存的土壤更要紧。”九届市政协委员金新提出，要大力整顿公交服务作风与加快发展公共交通事业，逐步放宽乃至最终取消出租车“特许经营制度”，让资本和资源自由流入出租车行业，消除“打的”难问题，让“四小车”不再有生存的土壤。王其委员进一步建议，在车站、景区等人流聚集地，开通短途小巴合理接驳公交车，实现人群疏导分散，进一步挤压非法营运“四小车”的生存空间。