发布日期：2013年05月15日 来源：联谊报 作者：金再胜 字号：[
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本网讯 近年来，金华市金东区政协持续创新提案办理机制，使提案工作的整体质量得到有效提升。2012年，金东区政协通过构建“三责三审”提案办理模式，专工委承担起提案形成的组织责任、提案选题的指导责任、提案质量的把关责任。同时，敞开提案“入口”，严把提案“出口”，坚决淘汰“三无”提案，建立了专工委初审、提案组再审、提案委终审的三级审查立案制度，专工委工作和提案工作实现了共同推进和融合提升。123件委员提案，办复率100%，采纳率96.1%，满意率和基本满意率100%。今年，该区政协再推“提案预交办”和“背靠背评议”两项创新做法。
实行提案预交办，是提案正式交办前的一次预演，一次彩排，目的是为了给承办单位预留足够的时间核对提案内容，制定办理方案，保证提案交办对口、分办合理，避免出现提案“投错门”和“回娘家”现象。3月8日，区政协提案委会同区政府办公室召开了提案预交办会议，向各承办单位提交了《提案预交办表》和《提案表》，并在会上对提案预交办的做法作了介绍和说明。预交办会议以后一个半月内，各承办单位如果对提案归办有异议的，可以提出书面建议，合理化的建议将被采纳，并重新对承办单位做出调整。如《关于规范能繁母猪保险工作的建议》提案，预交办时确定的承办单位为区农林局，因该局没有此项监管职能，经书面提出建议，调整为由具体实施此项职能的区发改局承办。据统计，在规定时间内，54家承办单位中有11家提出了要求更改承办单位或增加会办单位的建议。经审核，对其中10件提案的主、会办单位作了调整。在此基础上，4月27日，区政协会同区政府召开提案交办会，对区政协三届二次会议上的138件提案正式进行交办。
实行提案办理结果“背靠背评议”，是今年该区政协在提案办理方面的又一大创新。以往由承办单位直接向委员征求办理结果的“满意度”，面对面填写意见反馈表，部分委员碍于情面，在提案反映的问题和所提的建议并没有得到真正落实的情况下，违心地在反馈表上填了“满意”，心里却有“被满意”的无奈。针对上述问题，区政协对提案办理反馈环节作了改进，由区政协提案委直接向委员征求办理结果“满意度”。办理结果评议不再是“面对面”，而是“背靠背”，防止因为人情世故，出现办理结果“被满意”的现象。对委员反馈“不满意”的提案，区政协建立“不满意”提案二次办理制度，及时通知承办单位并视情况督办。所提建议通过努力能够解决的，督促承办单位重新办理；确因条件限制无法落实的，协助承办单位做好沟通解释工作。为了引导委员客观公正反映提案办理满意程度，区政协还建立了委员责任心考评制度和评议结果抽查机制，评议意见是否客观公正纳入委员所在的专工委年度考核内容，以此引导鼓励委员对自己提案盯着看、敢较真，促进提案落实转化。
另外，从今年开始，金东区还首次将政协提案办理工作纳入区委、区政府对各镇乡（街道）、机关部门岗位目标责任制考核的内容。年终考核时，由区政协根据提案办理情况提出考核意见，以此确保提案办理工作落到实处，办出实效。
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