发布日期：2013年06月28日 来源：联谊报 作者：王晓端 字号：[
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本网讯 家住海宁市由拳社区的褚老伯已经90岁高龄了，由于身患重病，需常年卧床休养，三名子女轮流在家照料。目前该社区对无法自理的老人有很多照顾，发放的服务券可以聘请钟点工，听说社区要推广日间服务照料中心，他的子女早早地去报了名。
海宁市是我省最早进入人口老龄化社会的县（市）之一。2012年末，全市老年人口已达14.12万，占户籍总人口的21.19%，明显高于全省和全国水平。预计到2020年，全市老年人口将超过18.8万人，约占总人口的28%。
面对如此庞大的老年人群，以及由此产生的各种社会压力，“老有所安、老有所乐”的目标如何实现，这成了海宁市政协今年的重点协商课题。
历时三个月的调研、全市10个社区抽样调查、发放3000多份调查问卷，海宁市政协成立居家养老服务调研组，对全市社区居家养老服务的现状、问题及困难进行了深入调研，建议在推进和完善居家养老服务工作中，更加人性、更加细化地制定相关政策办法，满足老年人对居家养老的所需、所求。
近年来，海宁市社区养老服务事业取得了明显提升。调研发现，老年人对医疗、护理方面的需求是最普遍的，也是目前社区服务中最受欢迎的。同时，一些问题也日益暴露，在硬件设施上，居家养老的服务场地、设备设施、经费等明显不足，服务项目难以满足不同文化层次、不同经济状况的老人需求。在服务人员的保障上，居家养老服务人员多为40、50人员，待遇低，专业服务人员缺乏，对志愿者也缺少完善的激励和培训机制，影响了服务的质量。在资源整合上，服务资源条块分割，各部门之间缺乏有效配合，难以形成合力。
海宁市政协提出，居家养老服务是一项社会事业，要通过引导激励机制，形成社会事业社会办的局面，大力整合各类可用资源，真正形成合力。一要注意和当地的经济、社会发展水平相适应，二要切实贴近老人需求，提升服务层次和质量。
在经费安排方面，要本着公共财政的理念，适当增加支出比例，安排基本工作经费，按服务的内容项目安排服务经费，对年度服务工作优秀社区给予奖励资金。
在政策制订方面，要注意社会保障、条线特殊保障等福利与社区养老服务保障的统筹安排和平衡，注重养老对象的分类和细化，人性化开展养老服务。
在发挥老人主体方面，要通过建立各种兴趣团体、协会，如书画、舞蹈、太极拳、保健等，让老年人发挥所长，参与各类社会活动。
海宁市政府积极吸纳市政协建议，出台了《关于海宁市2013-2015年社区居家养老服务照料中心建设的实施意见》，在全市社区建立日间照料服务中心，高标准推进社区居家养老服务。
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