发布日期：2013年08月27日 来源：联谊报 作者：夏梅萌 字号：[
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本网讯 近日，嘉善县一异地退休人员在社保部门办理异地居住人员领取基本养老金资格认证手续时，被工作人员发现其申领资格有重复享受情形，遂及时制止。据反映，类似情况曾多次出现。
根据浙人社《关于开展社会保险待遇领取资格网上协助认证工作的通知》，该县开展了相关社保待遇资格网上认证工作。截至今年6月，5万余名企业和土征退休人员中符合居住县外异地认证条件的有974人，通过网上认证对象数据上传781人，协助其他社保机构认证对象516人。通过清理，共发现10例异地重领案件，涉及金额4.2万余元。
为何出现重领现象？管理上存在什么漏洞？嘉善县政协委员通过调研，发现重复或冒领养老金的情形主要有四种：一是利用参保人员统计数据还未全省共享的空隙，重复参保，重复享受待遇；二是钻政策和管理的漏洞，尤其是钻现有政策碎片化的空子，重复享受待遇，如因征地后户口异地迁移，到新居住地参保，造成同时享受城镇职工养老保险与被征地农民养老生活补助；三是弄虚作假，骗取待遇；四是离退休人员死亡后，部分亲属冒领，即活人冒领死人“养老金”。
为解决以上问题，委员建议，公安部门要加强户籍管理，严肃工作纪律，防止出现工作人员帮助隐瞒居民死亡信息的情况，建立健全问责机制。人社、公安及民政部门要完善死亡人员信息核对机制，及时变更社保信息。要加强村、社区等近距离监管体系，发挥社区居委会贴近百姓的优势，协助社保部门做好信息的及时更新，防止因人为信息滞后而造成的冒领现象。
“建立健全全省共享的信息比对系统迫在眉睫。”委员们分析，随着人口流动规模的不断增加，各地分割的参保人员数据系统，会产生越来越多的管理与统筹困难，应尽快建立全省甚至全国共享的信息比对系统。在系统未共享之前，社保部门应加强与户口不在本地、居住地不在本地的参保人员的联系，了解参保人员生活状态。
建立健全养老金申领核查机制至关重要。委员们呼吁，完善环节，细化程序，综合比对，强化认证。在参保人员办理入保手续时，进一步加强初次信息核对工作。在养老金申领时，做好档案核查等工作，人社部门应主动与原相关主管部门联系，共同核查，减少错误。
除了加强监管，委员们认为，必须依靠社会力量，加强群众监督，建立健全养老金领取公示、举报及奖励制度。社保机构应对养老金领取人名单中凡涉及新增、转移、死亡的，定期在人社局网站、当地报纸及电视上公示，设立举报电话、监督信箱等，建立有奖举报制度，对举报人给予一定物质奖励。
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