发布日期：2013年10月24日 来源：联谊报 作者：曹建初 字号：[
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本网讯 海宁市政协在制定出台《政协海宁市委员会提案工作条例》的基础上，建立提案督办提案跟踪协商、重点提案重点协商、热点提案广泛协商“三大机制”，推进了提案办理协商。
督办提案跟踪协商
为了更好地推进主席、副主席督办提案，海宁市政协建立了“百名政协委员促办提案”制度，对由主席、副主席督办的提案，根据提案的特点和性质，指派2至3个界别的政协委员、派驻承办单位的民主监督小组和提案者一起，参与提案办理跟踪调研、民主协商。
今年的市政协十二届二次会议结束后，涉及全市经济发展和民生改善等全局性问题的7件提案列为重点提案，由市长、副市长领衔办理。市政协组织了16个界别的130多名政协委员，分7个提案促办小组，参与对7件重点提案跟踪促办。委员在跟踪促办中，了解提案办理是否到位，群众是否满意，提案办理是否还存在其他问题等等，为提案协商提供第一手资料。
为了办好重点提案《关于实施农贸市场改造提升，打造现代化农贸市场的建议》，委员们在市政协吴关佳副主席的带领下，到海洲农贸市场和南苑菜场进行实地调研，并对农贸市场在改造过程中存在的一些问题向提案承办单位提出了不少建议。如要以“地不湿、无异味、菜安全、可追溯、价公道、计量准、可休息、讲诚信”为标准，加强对市场内部管理，强化设施改造；要加强对食品安全监督管理，实现农副产品索证、全备案。委员的很多建议引起了提案办理单位的重视和采纳。
根据委员评议，7件重点提案办理工作和办理结果满意率达到100%。
重点提案重点协商
为进一步抓好重点提案办理协商实效，在海宁市委、市政府领导领办重点提案的基础上，充分发挥政协促办优势，实行重点提案办理协商“五步法”，即初次协商-跟踪调研-成果视察-再次协商-民主评议。
初次协商即重点提案交办后不久，在承办单位制定提案办理方案的基础上，市政协召集提案者和提案承办单位，就提案办理的思路、重点和目标进行协商，从源头抓起。
跟踪调研即在提案办理过程中，承担提案促办任务的界别、派驻所在提案承办单位的民主监督小组政协委员，及时跟踪了解提案办理的具体进展和广大人民群众的意见反映，为提案办理再次协商提供第一手资料。
成果视察即提案承办单位在提案办理基本完成后，由市政协督办主席或副主席牵头，组织参与促办的政协委员对提案办理成效进行实地视察，邀请市委、市政府领办提案领导参加，并通过新闻媒体公开提案办理情况。
在完成上述过程后，再次组织促办的政协委员与提案承办单位深入协商，并在协商的基础上进行民主评议。
为了办理好重点提案《实施基本农药集中配送、保障粮食和农产品质量安全》，从4月起，农工党界别的政协委员就全程参与了提案的协商落实。
市政府邀请农工党界别的政协委员一起到江苏太仓市考察农药集中配送工作；为了充分吸收党派意见和建议，邀请农工党界别的政协委员参与了实施方案的起草工作；为完善农药配送实施方案，市政府召开座谈会征求委员们意见；在通过反复协商的基础上，市政府广泛吸纳委员们的建言后，制定出台了《海宁市基本农药集中配送零差价销售和废弃农药包装物回收处理工作实施意见》；8月，在市政府副市长王建坤的陪同下，由市政协副主席郑进良带领的农工党界、农业界的委员对《实施基本农药集中配送、保障粮食和农产品质量安全》提案办理情况进行视察，实地参观了农药经营网点，听取市政府有关提案办理工作情况介绍，委员们对提案办理落实情况进行了评议。
热点提案广泛协商
海宁市政协把政协委员关注度高，人民群众反应强烈，相同或相近内容件数较多的提案列为热点提案。
在这类提案办理过程中，市政协没有简单地实行提案并案处理，而是通过提案办理协商，让承办单位进一步了解政协委员广泛和真实的想法。
《关于拓展“市民卡”功能建议》的提案，相同或相近内容的提案多达8件，海宁市政协把这些政协委员召集起来，与承办单位领导进行提案办理协商。通过协商，使“提办”双方进一步统一思想。同时，政协还通过“政情民意交流站”的电视节目平台，播出提案者和承办单位进行协商的情况，推动提案办理。
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