发布日期：2013年11月15日 来源：联谊报 作者：温文文 通讯员 曾伍英 字号：[
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本网讯 “2012年，温州全市共垦造耕地49200亩，2013年，全市计划垦造耕地50200亩，目前已开工53529亩，基本上保证了经济社会发展对土地资源的要求，也缓解了市耕地占补平衡的压力。但是，垦造耕地工作也存在一些突出问题，需要引起党委政府领导和有关部门的高度重视。”温州市政协人资环委日前组织市国土、农业、林业、环保、规划等部门负责人及垦造耕地方面专家，对全市近两年来的垦造耕地工作进行了视察调研，并召开座谈会。
委员们提醒，山地垦造一般采用机械化方式造地，土层结构发生了颠覆性改变，原表面土壤被移动或填埋，土壤中有机含量等四项重要地力指标被破坏，导致新开垦的土地严重贫瘠，加之被垦土地大多在山顶，周边缺乏水源和人工蓄水条件，农作物很难生长。如永嘉县鹤盛镇岭南、岭北二期项目2600亩山地今年已经种上的玉米等作物，都长不大，绝大部分枯萎而死，基本上颗粒无收。
“植被破坏后导致地质灾害易发的现象也须得到重视！”委员们认为，已经开垦和正在开垦的山地，不仅所垦山地植被被破坏殆尽，而且周边山地因为开发需要，推土机等机械设备进进出出，加之向别处取土，致使其周围植被也受到重创。所垦山地坡度又在20~25度之间，梯田上下落差较大，遇上持续暴雨极端天气，极易导致泥石流等自然灾害发生。
在监督管护方面，重批轻管的现象仍然突出。委员们调研发现，项目施工阶段，存在只关心进度，不过问现场具体施工；只电话催问，不到现场督查的现象。项目验收之后，后续的管护问题也较多：对新垦耕地地力提升没有科学安排；新垦耕地绿化怎么搞，周边植被怎么恢复考虑不多；新垦耕地上先种什么，再种什么没有计划。
垦造耕地是温州经济社会发展的客观要求，是解决耕地占补平衡的唯一办法。温州市政协人资环委调研组建议，用科学合理的方法保证垦造耕地工作顺利开展，可向海要地，重点推进滩涂围垦垦造耕地；规范垦造，确保造地质量；科学垦造，避免人为造成自然灾害隐患点；政策攻心，消除社会不稳定隐患。
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