发布日期：2013年12月02日 来源：联谊报 作者：陈旭 通讯员 吕云 字号：[
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本网讯 近年来，湖州市政协充分发挥自身特点和优势，紧紧围绕市委市政府工作大局，积极探索民主监督的新形式、新方法，全面推进民主监督制度化、规范化、程序化建设，取得了明显实效。
理见之，保障民主监督科学性
一直以来，政协的民主监督相对比较薄弱，短板效应明显，影响着政协职能作用的整体发挥。不久前，湖州市政协开展了以“创新民主监督形式，提高民主监督实效”为主题的全市政协主席读书会。会上，市政协主席吴水霖指出，只有不断加强学习研究、着力突出监督重点、准确把握工作要求，才能使民主监督定位准确、方法得当、重点突出。这为进一步创新民主监督职能，提高民主监督实效提供了有力的理论指导和支持。
湖州市政协自2012年换届后，把加强民主监督职能作为一项重点工作。为了把民主监督工作干出特色，办出水平，湖州市政协立足于民主监督工作全局，选择了四个工作重点：一是国家有关法律法规的贯彻执行和市委市政府重要决策部署的落实情况；二是部门履行职责、勤政廉政和重大政策、政务公开的有关情况；三是人民群众反映强烈问题的改进情况；四是政协建议案、提案、社情民意信息办理落实情况等，努力做到让党委政府、社会各界和政协委员三方都满意。
另外，湖州市政协也认识到推进民主监督工作，关键在于科学把握民主监督的特点规律和本质内涵：一是要定好“性”，着眼于“和合”，注重于协商性；二是要找准“位”，着眼于“帮忙”，注重于双向性；三是要把好“度”，着眼于“适当”，注重于科学性；四是要重在“效”，着眼于“管用”，注重于实效性，从而使政协的民主监督工作有利有效。
足践之，突显民主监督实践性
这几年来，湖州市政协着眼把握社会发展大势和市委市政府的重点工作，瞄准与民生密切相关而又迫切需要解决的问题，积极创新民主监督的方法和路径。
针对现阶段社会管理中存在的一些热点难点问题、关系人民群众切身利益的突出问题，湖州市政协探索开展了市委书记、市长与政协委员“面对面”的协商活动。这一协商议政式监督方式，得到了市委市政府的充分肯定。去年，市政协分别就“科学发展，做强产业”、“关注民生、造福百姓”主题，开展了市委书记、市长与政协委员“面对面”活动。今年，又围绕“加快科技创新，加速转型升级”；“彰显山水清远，建设美丽湖州”开展了市长与政协委员“面对面”座谈。在这一民主监督活动中，湖州市政协的众多协商建议得到了市委市政府的吸纳，转化为推动全市工作的重要措施。
委派监督小组也是民主监督的一种重要形式。去年，湖州市政协分别向该市中级法院、市检察院等7个部门（单位），派出由42名政协委员组成的7个民主监督小组，针对提高办案质量、小微企业发展政策落实、加强城管执法、老小区改造、食品安全监管等社会各界关注的问题和事项，多举措多途径开展监督，促进了众多热点问题的解决。
另外，湖州市政协就“加强水资源保护和水环境整治，着力推进生态文明示范区建设”和“大力促进和扶持小微企业发展”课题与市政府进行了专题会商，这是市政协首次就重大课题与市政府开展“面对面”的专题协商，也是市政协发展协商民主的一项创新探索。此次专题会商的成功举办，体现了市政协创新务实的工作作风，也见证了党委政府与政协关注民生的点点滴滴，有效推进了湖州市生态文明建设和扶持小微企业发展。
在提案办理监督方面，这几年来，湖州市政协探索建立了市政府领导领办重点提案、专委会督办重要提案、重要提案专题办理、同类提案集中办理、提案办理民主评议等一系列有效的方法。如市政协首次尝试就内容相同的提案开展集中办理，推动提办双方互动交流，加大了提案办理力度，提高了提案办理的针对性和有效性。今年，湖州市政协的13件重点提案更是首次由市委常委领办，进一步提升了办理层次、丰富了办理形式。
法辅之，增强民主监督实效性
民主监督难，难在落实。为此，湖州市政协在制度机制上加以完善，不断促进民主监督成果的落实转化。
湖州市政协在充分学习研究的基础上，协助市委制定出台了《中共湖州市委关于进一步加强人民政协民主监督的意见》（以下简称《意见》），从重要意义、基本原则、主要内容、载体形式、工作机制、组织领导等六个方面提出了明确要求，特别是对监督成果的报送和反馈机制作出了具体规定。为贯彻落实好《意见》精神，市政协制定了《关于开展提案办理工作民主评议办法》、《关于委派民主监督小组工作的意见》等一系列配套文件，健全完善了政协工作机制，切实做到政协工作有制可依、有规可守、有序可循。
几年来，市政协对事关全局、影响长远、惠及百姓的重大问题，积极搭建落实平台，保障问题的有效解决。比如，针对在“彰显山水清远，建设美丽湖州”市长和政协委员面对面座谈会上提出的矿山整治、城乡水网生态修复、畜禽养殖污染治理、“四大行业”专项整治提升等7个关键问题，市政协分解到相关专委会、民主党派，通过调研视察、政协提案、社情民意信息、《委员建议书》等形式进行追踪关注、跟踪督办，以实实在在的举措推进问题的解决和落实。
市政协还积极探索与其他部门的联合监督方式，使市政协的民主监督工作得到了多方的有力支持，扩大了社会影响力。比如，市政协选择加强社区管理这一热点难点问题，与县（区）政协开展联动议政监督；围绕安全生产问题与市人大开展联手视察监督；就老百姓共同关心的话题，与市广电总台联合开设《政协时空》电视专栏，等等。通过多方联合，形成合力，达到了事半功倍的效果。
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