发布日期：2013年12月27日 来源：联谊报 作者：汤媛媛 通讯员 欧燕萍 字号：[
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本网讯 “养老问题，不仅是重大社会问题，也日益成为重要的经济、文化和政治问题，绕不开、躲不过、等不起，我们要认真落实党的十八届三中全会精神要求，以改革的思路、改革的办法推动我市养老事业的新发展。”在12月20日杭州市政协召开的养老事业改革发展专题议政会上，杭州市政协主席叶明的一席话，引起与会者诸多共鸣。
我国已进入老龄化社会，让老人安然养老，是政府应尽的责任。然而，在现有国情下，如何满足老年人这个庞大群体在医疗、生活、心理等方面的需求，完善相关政策措施？民盟杭州市委会认为，关键要增强改革发展的勇气，正确定位公办养老机构性质。当前，一些公办养老资源变成有社会关系的强势老人竞相追逐的福利，这不仅会挤占“三无”等特殊困难老人的社会福利，造成社会不公，对民政部门也形成很大压力。
“公办养老机构的宗旨应是‘保基本’，从某种意思上说类似于住房中的保障房。”民盟杭州市委会建议，进一步明确政府在养老事业发展中的职能定位，在“保本兜底”基础上，把职能的重点放在统筹规划、法规政策制订、监管评估、加强服务等方面，通过明晰政府与市场、政府与社会的定位与分工，更好地发挥政府作用。
如何激发社会养老资源活力？与会委员给出的答案仍旧是：改革！杭州市政协委员郑黎认为，养老服务被誉为“朝阳产业”，但目前杭州养老产业化氛围不浓、产品缺失，企业举步维艰，尚未形成完整的产业链，与巨大的市场需求相比，对经济增长的贡献率比重过小。她建议，改革现有养老服务与产品的供给机制，引进知名、实力雄厚的投资机构或企业的养老项目进驻，鼓励社会资本、港澳台资金及外资以独资、合资、合作、联营、参股等方式，多渠道筹资，兴建养老设施与养老机构，推动社会专业机构以输出管理团队、开展服务指导等方式参与养老服务设施运营，引导养老机构向规模化、专业化、品牌化、连锁化方向发展。
民建杭州市委会建议，推进互助式养老，即发动低龄老人为高龄老人进行服务，从而有效利用被忽视的老年人群社会资源，通过老人之间的生活互助实现居家养老。九三学社杭州市委员会提议，建设虚拟养老院，创新居家养老产业。虚拟养老院主要由信息平台、管理团队、服务团队以及入院老人4个方面组成，其核心是利用先进的信息技术、物联网技术、云计算技术构建一个信息服务平台。虚拟养老院可以弥补居家养老存在的物理位置分散、服务知晓率和到达率低的问题，完善和提高居家养老的针对性、有效性和生活质量，而且资金投入少、服务范围广，若同时通过邻里守望、老人互助等服务模式的推进，对促进社群融合、和谐社会建设大有裨益。
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