发布日期：2014年01月02日 来源：联谊报 作者：李荣强 字号：[
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本网讯 杭州市拱墅区教育局日前传来喜讯，《全区教师流动实施方案》正式进入征求意见阶段。方案规定教师和学校之间将实行双向选择，名师要面临“择校”，名校长也会被“交流”，老师在学校任教一定年限后必须交流……区政协建言教育均衡化发展终于有了实质性进展，为缓解区域择校热、破解“一校难求”开出了一剂良方。
拱墅区是杭州市老城区，优秀教师主要集中在几所名校，导致“择校热”越来越“热”。另外，拱墅正经历着城市转型关键期，外来人口大量导入，现有学校无法满足老百姓的入学需求，2013年区政府工作报告提出，计划到2020年全区新增校（园）100所。
今年拱墅区两会期间，3个界别25名委员联名提出《关于推动教师队伍梯级培养的建议》的集体提案。提案认为，只有通过建立完善教师队伍梯级培养、实施全区教师有序流动、建立区域连片捆绑考核，均衡配置优质教育资源，才能行之有效地解决教育公平、推进教育均衡发展，真正实现孩子就近能上学、上好学。经主席会议研究，该提案被列入今年主席会议建议案重点课题，并作为全年10大重点工作任务下发。
会后，区政协立即抽调党派团体、教育界委员和高校人士组建课题组，历时5个月深入调研、广纳群言，最终形成了《关于进一步推进教师队伍梯级培养的主席会议建议案》。
建议案提出，推动教师流动是破解资源不均、实现教育公平的关键一招。建议探索双向选择做法，对10年以上的教师实行双向选择，学校和教师可以自愿搭配、自行组合，教育主管部门最后把关、防止失衡。树立教育联盟理念，尝试对教师实行无校籍管理模式，让教师从“学校人”变为“系统人”，学校根据需要按期聘用、动态调整，促进教师区域流动。以校领导和全体教师为对象，采取对学校进行划片管理、捆绑考核的办法来调动学校参与流动的积极性，结合提高待遇、双倍津贴、优先晋升等条件调动教师主动性，通过开展服务型、培养型、互动性、竞聘型等多元流动模式，加大名师名校长和普通教师的交流力度，释放队伍活力。高层打包、整体交流，学校留足超额编制，学校选派包括校长在内6~8人的管理团队到薄弱学校任职3年，通过管理层整体交流来提高办学质量。
为更好地推动建议案落实，近日，拱墅政协专门召开常委会专题协商会。会上，委员们纷纷提出意见建议。“师资流动既要实现‘填谷增峰’，也要考虑教师实际困难，解决后顾之忧，让流动后的老师能更好地发挥作用。”“关键要保证交流的实效性和政策的长期性，针对不断变化的情况总结经验、调整做法，避免流动形式化”……
会上，分管副区长当场表态，要求教育局抓紧研究建议案，尽快制定实施意见，启动教师流动工作。会后，区长专门作出批示，要求落到实处。教育主管部门立即行动，组织人员着手制定全区教师流动实施方案，并主动上门听取委员建议，即将出台的《全区教师流动实施方案》将给拱墅义务教育均衡发展带来更美好的明天。
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