发布日期：2014年02月17日 来源：绍兴市政协网 作者： 字号：[
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绍兴市政协网讯 为充分发挥提案工作在推进协商民主中的重要作用，探索提案形成过程中的协商民主，努力形成规范完整科学的提案办理协商工作体系，市政协在七届三次会议提案征集工作中开展以广泛征题、整合选题、对口商题、界别议题、集中报题为内容的提案征集“五步法”。
一是拓宽渠道，广泛征题。去年下半年，市政协广开门路、多种渠道征集提案线索，采取调研走访党派团体、市级党政综合部门及乡镇街道，开展“界别社情征询日”走进社区、农村和企业，通过新闻媒体面向广大市民公开征集，向全体政协委员征集提案选题等方式，深入了解经济社会发展情况，广泛征集群众关心、需要政府关注的热点难点问题。在汇总各方面意见的基础上，编制形成了《市政协七届三次会议提案选题参考目录》，供委员在撰写提案时参考。提案参考目录紧扣市委市政府“重构绍兴产业、重建绍兴水城”的重大战略部署和人民群众普遍关心的热点问题，涉及经济科技，城建交通旅游环境，教育文化卫生体育，社会保障、法制和政协统战等四大方面，共175条，引导委员为推进经济社会发展、加强民生保障积极建言献策。
二是征集申报，整合选题。去年12月底，市政协通过书面寄送、网上公布、短信提醒等方式，在向全体委员印发《关于征集市政协七届三次会议提案的函》和《市政协七届三次会议提案选题参考目录》的同时，请委员申报提案选题意向。截止1月10日，共有169名委员申报了249条提案选题。市政协提案委会同市政府办公室对选题进行统计汇总，按党政部门的职能进行整合分类，共涉及45个市级部门。市政协提案委在与部门协商沟通的基础上，制定了详细的调研方案，为调研工作打好基础。
三是专题调研，对口商题。1月13日，市政协办公室对调研工作进行了全面动员和部署，由相关专委会分别组织委员开展调研。整个调研工作历时10天，于1月24日结束，共组织委员132人次到30个市级部门进行调研，同时还为委员个别到部门调研牵线搭桥114人次。在调研工作中，市级部门（单位）高度重视，充分准备，精心安排，既把这次调研作为宣传和推进部门工作的良好契机，又努力通过这一方式加强与委员的沟通协商，为下一步提案办理工作打下基础。部门领导和职能处室负责人参加会议，向委员报告职能工作情况及相对应的全市经济社会发展状况和重点工作推进情况，并借此机会介绍部门工作中遇到的困难和群众关注的热点问题，请委员帮助呼吁和反映，同时还应委员的要求提供了相关资料。调研中，委员们就提案涉及的问题与部门进行了深入的探讨和交流。通过双方互动，不仅使委员相对全面地了解了某一方面经济社会发展、民生保障及政府工作的情况，进一步加深对个人提案所涉及问题的认识和理解，而且还促进了委员之间的沟通交流，起到相互启发、取长补短的作用，甚至在委员与部门的互动中还延伸到具体商量提案的办理工作。委员们普遍反映：这种调研形式很好，过去撰写提案时，很想到部门去调研找资料，但难度比较大。这次市政协为委员和部门之间搭建了一个很好的平台，由委员自己申报选题，再根据选题内容组织起来到部门开展调研，满足了委员的不同需求。通过这一方法，增强了调研的针对性，破解了委员分散写案协商引导难的问题，而且为委员们知情明政写好提案起到了较好的促进作用。
四是界别活动，协商议题。市政协提案委将《市政协七届三次会议提案征集工作方案》印发给各界别召集人，将全会前讨论研究委员提案作为界别活动的内容之一。并在整体推进界别协商议题的同时，选择农工党和九三学社两个界别进行深入探索。其中农工党界别通过网络平台进行研讨交流，九三学社界别则是专门召开委员提案协商会，请委员将个人撰写的提案提交界别会议讨论协商。两个界别委员共提交36件材料参加研讨协商，其中修改5件，内容进行调整的3件，内容相同整合归并的2件，取消3件，转化整合成集体提案3件。通过协商议题，促使提案质量得到提高。
最后是全会提交，集中报题。委员在大会提案截止时间之前提交市政协提案委或大会提案组。
市政协七届三次会议即将召开，提案征集“五步法”也将画上一个较为圆满的句号。对这一探索性的工作，我们将进一步总结经验、查找不足，在今后的工作中不断加以完善。
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