发布日期：2014年05月28日 来源：联谊报 作者：赵健 字号：[
大][
中][
小]
本网讯 积极开展基层民主协商是推进协商民主广泛、多层、制度化发展的重要组成部分，是党的十八大提出的明确要求。秀洲区在嘉兴市最早成立基层政协联络室，去年以来，他们将切入点放在全区10个基层联络室上，依托这10个点，将基层民主协商活动开展得生机勃勃。
秀洲区王江泾镇民主村有一半农户拥有喷水织机，排出的废水污染了村里的河道、沟渠和农田。2013年4月，镇里决定下大力气整治污水，将织机废水接入管网集中处理。但在收缴污水处理费用时却遇到了阻碍。村民们认为，全镇污水处理费用收取标准不一，要求统一缴费标准，一些原先自己接管入网的织机户则要求补还自行修筑污水管道的费用。对此，王江泾镇联络室邀请区政法委、区环保局、镇环保办、水务公司等有关负责人，以及村干部、织机户代表、政协委员，坐下来面对面进行民主协商。
“当时，8位织机户代表情绪非常激动，甚至拍起了桌子。”王江泾镇联络室主任郭林尧记忆犹新。在她看来，基层民主协商的目的在于扩大共同面、凝聚正能量，让公民有序参与公共事务的决策并推动其有效实施。“这次民主协商会，各方畅所欲言，有沟通、有商讨，有退让、有包容，从而形成共识，共同促进问题的解决。”最后，联络室形成有关报告提交党委政府，为促进污水处理工作建言献策。
2001年9月，省政府发文允许实行“低门槛准入，低标准享受”的养老保险政策，这一“双低”政策引发的矛盾在几年后逐步显现，参加过“低门槛准入”养老保险缴费的职工与正常缴费职工养老金待遇有差距，并随着企业退休人员基本养老金调整，这一差距逐年拉大。2013年，秀洲区陆续出现一些企业职工因“双低”政策引发的群体性事件。当年6月20日，秀洲新区、秀洲工业园区联络室和高照街道联络室共同举办养老保险“双低”政策民主协商会。政协委员、职工代表、企业法人代表、工会主席和企业联合党支部书记代表等围成一圈，诉委屈、提意见、谈看法，从“脸红脖子粗”到心平气和地有商有量，千叶工贸有限公司等一些企业还当场表示出资补交养老保险。会后，区政协在这次民主协商基础上进行深入调研，提出三套处理方案，通过社情民意直通车报嘉兴市政协、省政协，引起省政府高度重视。
这次民主协商的良好效果，让高照街道联络室主任武耕庆深切体会到协商议题选择的重要性：“基层民主协商议题要锁定三个方面，即党政领导重视、人民群众关心、政协联络室有条件协商议政的。”
协商活动之后，积极采取措施报送协商成果已成为各联络室的“习惯”。印染行业转型提升是秀洲区一项重点工作，全区27家需要转型提升的印染企业中，洪合镇占16家。洪合镇联络室积极搭建基层民主协商平台，组织区、镇相关领导，印染企业代表和政协委员，围绕印染行业整治议题，面对面进行协商，为产业转型提升寻求破题路径。协商之后形成社情民意专报区委区政府领导。区政府主要领导作出批示，并成立了专项工作组进驻该镇开展调研和指导，通过关停、兼并重组等举措，有力地推动了这项工作。
“基层民主协商作为一项创新工作，没有现成的经验可供借鉴，我们从去年开始通过试点先行，整体推进，积极探索做好基层民主协商的途径和方法。”秀洲区政协主席张少初说道。秀洲区委近期批转《秀洲区政协关于推进政协联络室民主协商工作的意见（试行）》，就联络室民主协商内容、形式、程序以及工作机制进行规范。“相信秀洲基层民主协商将取得更加丰硕的成果。”
用户登录