发布日期：2014年06月13日 来源：联谊报 作者：吴丽燕 字号：[
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本网讯 “五水共治”是遂昌县今年的工作重点，也是今年县政协提案的热点。县政协八届三次会议期间，共有20名政协委员提出有关“五水共治”的提案14件，占提案总数的13%。提案全方位、广角度、深层次地剖析了县水体现状及存在的突出问题，提出了相应的对策建议。
提案认为，遂昌县污染范围比较广、程度比较深。一是以粪便和洗涤污水为主的生活污水是水体污染主要源头。县里大部分地区没有实施雨污分流、截污纳管，现有的污水处理设备老旧处理效率低，大部分生活污水直排河道或渗透地下，导致水体污染。二是河道污染严重，有的河道甚至变成了“牛奶河”。工业生产过程的不少环节会产生废水，有的厂家为了私利，污水处理设备只当摆设，工业废水具有量大、成分复杂（含有许多有毒成分）、不易降解和净化、难处理等特性，直排河道所产生的危害可想而知；缺乏行之有效的河道监管措施和力度，非法占用河道、无证采砂、过渡捕捞、倾倒垃圾等现象普遍存在，成为污染河道的一大元凶；汛期过后“水少、水脏”并存，水资源的缺少恶化了水环境，由于将有限的水资源用于更急需的生活、工业用水，河道几乎无清水补充，水体自净功能降低，水和水生生物资源遭到严重破坏，水生态系统自我修复能力降低，造成水环境日趋恶化。三是农村生活污水的无序乱排，畜牧业、养殖业大部分采用传统的放养式养殖，农业生产产生的农药、化肥、垃圾随处乱扔，这些行为致使水体污染与日俱增，加之产业结构的调整，农业生产基本以旱作为主，环境自净能力较弱。
供水量不足、源头少。一是水量不足。县里的饮用水源取自成屏二级水库，雨水丰沛年份供水不成问题，但少雨年份、干旱季节和枯水期，会出现供水紧张问题，加之城区扩容，供水量倍增，供水难的问题凸显。二是水系单一。目前，城区的供水水源只有成屏二级水库，无应急备用水源，一旦发生库区水体受到突发污染等重大事件，并无第二源头水可供保障，必将导致“三城”组团（东部工业园区、西部生活居住区与原有的县城老区）10万民众的生活生产用水不保。三是水质有隐患。库底淤泥长期未清，减少了库容量，同时影响水质；水库上游村庄的生活排污、农业生产与旅游业发展产生大量的污染，严重威胁饮用水源水质安全。
防洪、排涝标准低、功能差。旧有的部分防洪坝年久失修，坝面水泥墙体破损、剥落，基础设施老化问题严重，存在大坝病险等安全隐患；部分防洪坝建设时间早、标准低、防洪能力差，加之环境的改变，河床升高，汛期则很难防御洪水灾害；河道的非法占用、采砂、随意倾倒垃圾行为，导致河床性能改变，降低了河床防洪排涝的能力，同时也污染环境、破坏生态。
提案建议，“五水共治”，治污先行。首先，截污纳管、雨污分流是改善水质最根本、最重要的措施，要下决心、加力度在全县开展管网现状调查和污染源普查工作，科学规划，合理制定截污纳管改造计划，把城镇污水治理与农村污水治理相结合，共同规划。根据污水排放状况，区分不同区块分解任务分步实施，制定年度实施规划，实现统筹兼顾和可持续发展。其次，加强河道保洁工作，及时清理河床淤泥、铲除杂草、清除垃圾、拆除违法建筑物和构筑物，制定科学的河道保洁工作机制。同时加大河道管理、统一协调和执法力度，保持对非法占用河道、违规捕鱼等行为的严打高压态势。第三，加大对工业废水排放的监管力度，提高工业废水的循环利用率，减少污染源的同时促进节约用水。淘汰高耗能高污染企业，引进低耗能环保型新型企业，从根本上减少污染源。最后，改进污水处理厂老旧设备，引进新的处理工艺，同时加快污水处理厂二期项目建设，全面提升污水处理效能，实现污水处理经济效益、环境效益和社会效益“三赢”的局面。
改质、增量保供水。启动成屏一级水库水源建设工程，加快清水源水系的开发论证进度，早日消除遂昌县城“三城”组团供水水源取自于单一源头的后顾之忧，全面保障供给县城饮用水。全面净化一级二级源头饮用水源，及时开展实施库底的清淤固坝项目，改善水质增加库容。严控库区周边村居民生产、生活污染，可通过告别农药化肥使用、规范畜禽粪便排放、引导村民有序外流等途径加以解决。
固坝、扩容防洪水、排涝水。对现有的防洪坝进行全面的调查摸排，对存在安全隐患的堤坝及时整改、修缮、加固，提升堤坝防洪蓄水能力；收集整理县水文气象、地形地质以及各部门相关规划和研究成果等基础资料，研究气象与洪水特性、历史洪灾及成因，科学规划新建防洪堤坝；加强河道监督管理，开展集中清理整治河道非法占用、采砂、随意倾倒垃圾等破坏河道行为，恢复河道防洪排涝功能。
坚持不懈抓节水。营造良好的社会氛围，利用各种媒体进行爱水、护水、节水宣传，增强全社会的水环境保护意识，同时加强节水制度建设，切实改变“无需节水”的观念。多措并举、坚持不懈，通过规范用水、改进污水处理设施、探索新型农业灌溉模式等方式，提升水体循环利用率。
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