发布日期：2014年06月27日 来源：联谊报 作者：温文文 通讯员 叶繁 字号：[
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本网讯 据统计，截至2013年底，全国未入学适龄残疾少年儿童约为8万人，残疾少年儿童义务教育入学率仅为71.9%，远低于普通小学（99.5%）和初中的入学率（98%）。
温州市政协常委、致公党市委会专职副主委丁春民认为，导致上述问题的原因是，民办特殊教育因政策、资金等限制发展缓慢，未能有效缓解公办特殊教育资源较为紧张的局面，导致残疾儿童受教育的权利难以得到有效保障。
丁春民在调研中发现，不少地方特殊教育公办学校缺口大。以温州市为例，公办特殊学校仅6所，而民办特殊教育学校则可以招收不属于公办特殊教育示教范围的残疾学生，如重度残疾儿童学生、农村残障儿童等，但全市11家民办特殊教育机构在校人数只有422人。究其原因，他分析，一是扶持力度不够。温州利宝特殊教育学校在校生119名，有27名在校生由于各种原因没有享受到政府补贴，学费及生活费由学校垫付，导致学校负担剧增。二是办学成本较高。目前，温州市多数民办特殊教育机构处于亏损状态。以利宝学校为例，办学成本均摊到每个学生，一年需要2.47万元，而收入仅2.2万元（包括1.5万元补贴和7000元食宿费）。该市小银河特殊教育培训学校，目前学费的收入只能勉强支付教职工工资，太平星雨特殊培训学校2013年亏损50万元。三是师资队伍不稳。目前民办特教教师与普通教育的教师在报酬、职称、保障待遇、交流培训等方面仍存在差别，教师引进难、队伍流动性大等问题普遍存在，直接影响了教学质量和学校的发展。
针对上述问题，丁春民建议，有关部门应尽快出台鼓励和引导民办特殊教育持续健康发展的相关政策，明确特殊民办教育的指导思想、目标定位、发展路径、政策措施、保障机制等，鼓励引导全社会支持民办特殊教育事业的发展。同时，要加大政府购买民办特殊教育服务的力度，费用可以通过专门账户以货币的形式补贴给学校，以弥补公办特殊教育的缺口，保障更多的残障儿童真正享受到教育的权利。
“要对特殊儿童一视同仁，完善减免政策的落实。”丁春民呼吁，将民办特殊教育机构的学生纳入免费义务教育体系，采用实名制登记形式，对在校生一律实行免杂费、免书费、补助伙食费的“两免一补”政策。对于师资队伍建设，要将特教教师的医疗、养老、工伤、保险、职称评定等与普通学校教师实行同等待遇，有效推进民办特殊教育事业发展。
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