发布日期：2014年07月15日 来源：联谊报 作者：楼润苗 字号：[
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本网讯 如何破解“五水共治”中存在的上下游同治和水岸同治的问题？日前，金华市政协组织省、市、县三级政协委员到婺城区和兰溪市开展跨区域、跨流域的“五水共治”联合视察活动。这是落实今年6月省政协主席乔传秀到金华调研时提出要探索跨流域、跨区域“五水共治”模式的有益探索和实践，在全省政协系统中尚属首次。
金华市政协主席郑金平带领委员们实地视察了婺城区桐溪入江口、琅琊镇白沙溪文台堰建设现场和兰溪市上华街道天溪、兰江口及城市防洪工程等现场，听取了相关治水情况及两地政协开展“五水共治”民主监督情况汇报。
在现场，委员们仔细查看并体验了治理后的水质和环境的变化，大家一致认为，水变清了，山变绿了，防洪堤更加牢固了。
在视察结束后的民主监督座谈会上，委员们认为，在市委市政府的领导下，经过前期“五水共治”工作的强力推进，通过歼灭垃圾河、黑臭河大会战和项目投入等有效治理，河流的环境面貌发生了明显的变化，水质有了明显提升，“五水共治”形成了破竹之势，治水工作走在了全省前列，形成了治水的“金华经验”，得到了省委省政府主要领导的高度肯定。但是，当前“五水共治”工作以及跨区域河域的治理，仍然存在诸多问题，如全民发动还不够深入；治水的资金运行和投入机制有待完善，项目后续资金投入普遍比较缺乏；有的断面交接监测不完善，导致同一河流上下游治理责任难以界定；有的两地邻近却因为行政地域阻隔，不能就近处理污水和保障供水；有的因为价值取向不同，导致用水矛盾；长效管理的机制有待健全完善。
对于这些问题，金华市三级政协委员提出五方面建议：
——建立统一的跨区域的溪河治水规划。对跨区域需要共同管控的河段，应由上一级政府牵头协调，编制治理规划，根据辖区范围共同实施。
——建立跨区域治水的会商机制，形成工作联动，成立跨区域河流治理工作小组，协调解决涉及不同乡域、县域、市域之间干流支流存在的共性问题，及时沟通信息，解决两地交界的水源保护、河道清理及其他问题。
——建立“五水共治”确保长效的管理机制，根据水岸同治的原则，除了健全河长制、段长制，还要建立岸上片长制、路段长制，通过乡镇干部联村包干、党员干部联邻联户、村企共建、村居共建等形式，把日常环保要求纳入村规民约，使“五水共治”成为全民的自觉要求和自主行动。
——建立跨区域的供水基础设施共享机制。建立第三方运行管理机制，引导有关各方更经济地保障供水，避免重复建设。
——建立溪河乡镇交接断面的监测机制，要求上游乡镇交给下游的水质有明显提升，减轻下游河段压力，以此确保每一溪河流经区域的政府治水护水责任落实到位。
郑金平指出，开展“五水共治”是省委、市委的重大决策，事关经济社会发展和百姓切身利益，政协组织要紧紧围绕这个重点积极履职。作为政协委员，要积极投入，勇于担当，做到在参与中监督，在监督中参与，要干着监督，绝不要看着监督，同时注重科学方法，提升监督效果。在“五水共治”民主监督中要抓治水工作各个环节的平衡，要更加关注治水的质量，要着眼于建立治水工作的长效管理机制，切实抓好“五水共治”这项惠民德政工程。
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