发布日期：2014年09月18日 来源：舟山市政协网 作者：黄传平 字号：[
大][
中][
小]
舟山市政协网讯 今年以来，舟山市政协在“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”民主监督活动中，通过明察暗访，积极建言献策，提出了许多真知灼见，很多被政府部门吸纳，获得良好效果。
“五水共治”治污是重点，而治污又是一门技术活，需要科技支撑。为此，舟山市政协提出了“五水共治”要“科技治污”的理念，并率先垂范，组织主席会议成员和专委会主任、监督组组长等赴市政协常委陆效军博士任董事长的浙江达人环保科技有限公司专题视察“介质复合型人工湿地污水生态处理系统”，并邀请政府和相关部门领导以及新闻记者参加，呼吁加大宣传力度，推广应用这一先进技术。还通过省政协《联谊报》等信息渠道向市外推介。这个系统目前已被截污纳管相对困难的舟山偏远农村普遍应用，今年采用这一技术已占到全市生态化处理方式的88.37%，而且还向省内其他市推广40套，为“五水共治”提供了重要科技支撑。同时，政协委员们倡导的含有科技元素的生态河道、生态化养殖、循环经济、更好发挥自然净化作用等治污理念已被当地普遍接受，并得到了广泛应用。市水利水务围垦局为此还举办了生态河道建设专题讲座，对30余名相关人员进行了培训。
舟山市政协民主监督组成员在“五水共治”明察暗访中普遍发现，这次治水工程点多量大，项目分散，技术力量供需失衡跟不上，大家抢时间、赶进度，财力又不足，不少还是在看不见、摸不着的地下施工，很容易发生安全质量隐患，故在视察意见反馈会上及时提出了“一定要重视治水工程质量”的意见，并对舟山软地基多，很多污水管道埋设在行车道上要受重压的实际，建议“提高污水管网的建设工艺标准”，得到了政府部门的高度重视和采纳。市住建局为此于5月底下发了《关于提高我市市政污水管道设计和施工质量的通知》。在治理渔农村生活污水中，全市均强化了多级质量监管，实行每周跟踪，每月评比，每季督考，注重把好工程建设“三个关”：一是招投标关，出台招投标管理办法，严格招投标程序，杜绝层层转包，确保招投标环节公正公平；二是用料优质关，建设工程材料由县﹙区﹚统一标准、统一采购，确保质量；三是施工监管关，采用聘任监理公司专业监理和当地村民民间监理相结合的办法，精心挑选政治素质好、群众威信高，懂专业、有时间、有精力的村民组成“民间监理员”队伍，全程参与工程项目的设计、招标、施工、检查验收，加强日常检查监督，严格把好监管关口。
污染源面广点多，人人是生态环境和污染源，因此舟山市政协委员在“五水共治”民主监督意见反馈中提出了要“全面发动群众，构建污染防治的长效机制”的建议，得到了政府部门的认同和采纳。各地狠抓治水的基础性工作，大力实施“河长制”，全市962条1084公里河道已全部落实了河长，制定了河长工作制度，印制了河长手册，河道旁设立了公示牌，对已清理的河道建立保洁长效机制，全市共落实河道保洁人员422名，保洁船72艘，公安部门和共青团还分别配备123名“河道警长”和323名“河道段长”，加强巡查力度，强化执法保障，定期开展河道治理。市委、市政府又专门从各部门抽调人员组成5个督导组对各县（区）“五水共治”开展每个月一次的督导工作，对项目进度实行月通报制度和问责制度，市治水办也成立了日常督查队伍，开展巡回督查、暗访。相关部门同心协力，如环保部门对企业大力推行刷卡排污制度，遏制污染排放。为将群众监督和媒体监督有机结合起来，全市还以群团组织及媒体为纽带，建立了市民寻访团和义工拍客团队，寻找污染源，并进行跟踪曝光，开展“五水共治”电视问政，提高全民的环保意识和参与热情。
目前排污监控不到位，违法成本偏低，导致企业超标偷排现象屡有发生，政协委员们在民主监督中强烈呼吁要“加大处罚力度，严格执法，严厉打击违法排污行为”，得到了环保部门的积极响应。从4月起全市开展了为期两个月的工业污染源专项执法大检查大整治行动，对企业排污存在违法行为的一律从严查处，对责令限期整改的企业确定专人跟踪督办，对涉嫌环境犯罪的移送公安机关立案侦办，实行“零容忍”、全追究。至今，全市共检查企业973家，立案查处69家，其中责令停产整治3家，移送公安部门4起，依法拘留4人，下发整改通知书262份，有力打击了违法排污行为。
用户登录