发布日期：2014年10月24日 来源：联谊报 作者：李庆莲 字号：[
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本网讯 积分制管理，是很多外来流动人口实现“成为杭州人”梦想的一条新途径。
据杭州市流动人口管理办公室统计，2013年，在杭农民工约有320万人。以杭州高新区（滨江）为例，随着城市化进程的加速推进，大量流动人口涌入，目前，该区流动人口总数已达到20万，成为全省为数不多的流动人口与户籍人口比例倒挂的县（市、区）。不断增加的流动人口在对该区经济社会发展起到积极推动的同时，也给该区产业结构调整、经济转型升级、社会治安和城市管理、人口资源环境的可持续发展带来了严峻挑战。
今年两会期间，滨江区政协委员何顺兰在《关于加强我区流动人口管理的建议》这一提案中建议，从“加强对外来流动人口的服务管理”着手，为外来人口在滨江创新创业、安居乐业提供优质服务。随后，该提案被列为区政府、区政协重点督办提案之一，区政协主席会议专题开展了流动人口序化管理视察，政协一届三次常委会还就重点督办提案办理工作进行专题协商，区政协主席，分管副主席带领相关人员，先后多次上门与提案人和公安、教育、住建等职能部门对接，进行督办，并形成了社情民意专报——《关于做好我区外来人口序化管理工作的意见建议》，重点提案专题协商纪要等，提出更加具体的对策和建议，区委区政府主要领导对这些建议十分重视，区长詹敏批示要求相关区领导和部门要积极研究、借鉴意见、抓好落实，对于提速滨江区加强和改进流动人口管理服务工作发挥了重要作用。
在区政府的积极努力和大力争取下，今年6月，杭州市探索提出外来流动人员“积分管理模式”，并计划在滨江区开展流动人口积分制管理试点，旨在逐步实现含农民工在内的流动人口由条件管理向积分管理转变。
根据滨江区实际，目前，《滨江区流动人口居住证积分管理办法》和“积分指标体系”已草拟完毕，进入审议阶段；《流动人口积分入住（补贴）细则》也正在拟定当中。
根据计划，明年滨江区的中小学将首先试点流动人口子女积分入学。按照“积分制”入学规定，区教育局、区流动人口办公室会根据全区教育资源分布情况和随迁子女数量，每年拟定随迁子女的入学指标数，最后根据积分分值高低确定随迁子女录取名单。
按照“以积分换待遇”的原则，在满足合法稳定住所、合法稳定职业的基本条件外，积分项目由基础分、附加分、扣减分三部分组成，年龄、技能、学历、参加社保时间、志愿服务时长、社会贡献、道德表现……都有可能成为外来人口落户杭州高新区（滨江）的积分。
“积分制管理”政策突破了各地普遍存在的新老居民二元制难题，让外来人口能以公开透明的方式，参与城市有限公共资源的分配。
对于新滨江人来说，“同城同待遇”梦想已经照进现实。
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