发布日期：2014年12月08日 来源：联谊报 作者：马谦 字号：[
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本网讯 省政协“三级政协联动，万名委员同行，助推五水共治”专项民主监督开展以来，海宁政协快速反应，找准载体，多措并举，倾力助推“五水共治”，赢得各界好评。
以交叉督查为突破点，细化节点治理
今年，海宁政协先后组织开展两轮交叉民主监督。交叉监督方式以联络委为单位实行异地监督，覆盖全市各乡镇、街道；被监督河道（河长）从媒体通报中随机抽取选定；各监督组由市政协领导带队、政协机关人员参加，随行记者全程实况记录。监督结束后，第一时间向所在镇、街道的主要负责人反馈监督情况，提出具体整改意见，并当场形成、抄送民主监督意见书。4月、7月，市政协组织12个小组，对12个镇、街道的垃圾河道整治情况进行民主监督，现场抽查河道120余条，发现问题79个，提出意见建议94条，发出《市政协“五水共治”专项民主监督意见书》24份，提出合理化意见建议70余条。
同时，海宁政协以“联村结对”为着力点，细化节点治理。该市政协于3月启动“共建美丽乡村，共享幸福海宁”界别系列活动暨“五水共治”民主监督活动。活动突显界别特色，将全市24个界别划分成6个界别组，与该市杭浦高速以南的6个村开展“一对一”结对共建活动，并通过委员捐赠筹资60余万元，助推以“五水共治”为重点的星级美丽乡村建设。启动仪式后，各界别组及时与结对村进行对接，了解各村的基本情况，同时根据自身界别组的优势，列出菜单式的服务项目，受到结对村的由衷欢迎。
以河长制为切入点，强化流域治理
海宁市政协今年瞄准“河长制”这个水环境治理的重要抓手，采用“解剖麻雀式”的调研方式，以点带面地设立了《强化流域治水，进一步完善河长工作制——平阳堰港水环境流域治理探讨》这一具有代表性的治水课题，由该市政协副主席、平阳堰港河长田耘牵头组成课题组，经过3个月的流域调查，力求准确把握实情，提出建议对策，在完善本河道治理机制模式的同时，为全市水环境治理提供借鉴。9月，该市政协召开“三级政协联动，万名委员同行，助推五水共治”专项民主监督协商会。其间，全体与会人员就如何深化河长工作制、不断推进全市“五水共治”进行了专题协商。委员们认为，应认真总结“大河长”带“小河长”的责任治理方法，大力推广流域治理模式，更加注重科学治理、长效治理、文化治理，确保水环境标本兼治。
以基层协商为落脚点，优化源头治理
海宁政协不断丰富基层民主协商方式，推进该市“五水共治”向纵深开展。市政协斜桥镇联络委围绕“五水共治”，多次在河道上、农户家里、养殖大户、田间地头开展基层协商，交流探讨就是会议议程，形成共识就是会议结果，政府采纳就是会议成效，水质改善就是最终目的。针对市级河道平阳堰港斜桥段涉及的15条支流、14个村庄，养殖场多，长期以来流速慢、氨氮含量高、水质一直处于劣Ⅴ类等问题，该联络委组织部分政协委员、平阳堰港河长单位和地方政府负责人、相关村党组织书记和村民代表，齐聚一堂，共同开展专题民主协商。大家通过乘船巡视、岸上走访、现场协商的途径，成功劝导4家养殖大户关停，协商解决了沿途小集镇的生活污水纳管、解决了居民污水直排问题。同样，该市政协盐官镇联络委为总结在“清三河”和“美丽乡村建设”治水工作中的有效方法和存在的问题，召集委员、政府职能部门和群众代表先后开展了3次专题民主协商，提出了一系列富于建设性的意见，得到当地党委政府的采纳，并及时出台了群众互评监督制度、农户考评奖励制、村小组治水通报制、家庭治水配套制等一整套突出群众治水主体作用的指导性意见，使政协推动“五水共治”有章可循、有据可依。
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