发布日期：2014年12月11日 来源：联谊报 作者：朴正喜 字号：[
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本网讯 去年以来，浦江县委县政府在省委省政府的领导下，在全省率先开启“五水共治”，并取得明显成效，得到了省委省政府的充分肯定和全县人民群众的高度评价。一年多来，浦江县政协始终把助推“五水共治”作为政协履职的主题，立足政协特点和优势，积极探索民主监督由突击式向常态化发展。
创优机制促监督
完善“五水共治”民主监督小组工作机制、建立委组对口监督工作机制、完善委员参与“五水共治”履职考核机制、建立提案办理考核机制……通过机制的深化和完善，浦江县政协让在浦省市政协委员都动起来，联动共推“五水共治”。
县政协对河道整治、农村面源污染和环境卫生整治、“五水共治”项目建设等内容，实施扎实的分组监督。13个委组对口监督水务局、环保局、农业局等13个主要承担“五水共治”的职能部门。还出台了《浦江县政协提案办理工作考核办法》，首次将提案办理纳入年度机关部门、乡镇（街道）工作目标责任制考核。把当年县政协全会提案和闭会期间有关“五水共治”提案的办理工作列为重点考核内容，分组织领导、面商率、按期办结率、解决率、满意率等打分项目，具体项目中又分好、中、差进行量化计分，促使部门落实好政协的监督建言。
搭建平台拓监督
县政协自今年4月以来，开展了政协委员“五水共治”民主监督随手拍活动，共收到委员深入全县各地，对黑河、臭河、垃圾河、农业面源污染、污水直排及各种污染现象随手拍图文材料300多张，经整理，形成12期委员随手拍图文监督材料。针对这些图文材料，县委县政府专门下发考评督查督办单15份，并抓好整改和结果反馈。
开展暗访监督293次，查看现场269处，发现问题252个，提出监督建议312条，经归类整合编发“五水共治”民主监督专报16期……浦江县政协通过由5位主席领衔、全体政协常委和部分委员共100人参与，以2人一组组成的监督小组，采用委员暗访和小组定期综合性监督相结合的方式，以“一对一、点对点”形式开展监督，取得了很好的成效。
去年以来，浦江县政协在原先委组对口协商的基础上进行委组对口监督。如环保组紧盯浦阳江源头——通济湖库区水环境保护工作，召集环保局等对口单位，先后两次组织专题视察，持续监督建言，提出了《通济湖库区水环境保护情况的视察报告》。农业组对农业局“五水共治”工作实施情况进行对口监督。委员们对养殖场、种植基地整治情况等存在的问题，零距离监督建言，收到了良好成效。截至目前，共计提出委组对口监督建议80多条，有力地推进了部门“五水共治”工作。
突出重点强监督
一是常委会议深入监督。6月份，八届十二次常委会议专题听取了县政府关于“五水共治”工作情况通报，深入剖析存在的问题，综合前期各委组的监督建议，从全力抓好污水管网建设、切实做好水晶产业提升、建立长效管理机制等5个方面提出推进“五水共治”的专项监督建议。二是主席会议系统监督。主席会议成员牢固树立“一线”意识，积极抓好联系支流整治等工作。同时，主席会议围绕全县“五水共治”各个时段工作重点，采用听取通报、视察等多种形式，提出了系列监督建议。三是主席约谈专题监督。安排了“水晶污染整治工作回头看”、“畜禽养殖业提升”等8个专题，组织相应的环保人口资源工作组、农业工作组等委员进行约谈，提出专业性较强的监督建议。四是实施有力的提案监督。浦江县政协把委员平时在“五水共治”民主监督中反映的意见建议，凡符合提案立案标准的及时转化为提案，《关于全县农村生活污水治理的几点建议》等2件提案，交有关部门办理，有力地促进了委员意见建议的落实。同时，把“五水共治”类提案进行整合，增强宏观性、前瞻性，把其作为今年提案督办的重要内容。对《建议将已溃坝的后溪山塘重建成多功能景观湖》等长效性、综合性提案，持续进行民主评议，督其做实、做深。
注重效应深监督
目前，全县“五水共治”进入了深推促转型的后治水阶段，立足这个阶段，县政协侧重在抓“五水共治”深层次监督建言和常态化监督上下功夫，致力深拓“五水共治”民主监督效应。
为做好协商议政式监督，9月份，县政协围绕以“五水共治”为契机、打好转型升级“组合拳”这一主题开展专题协商议政式民主监督，从明确发展方向，加快传统产业转型升级；坚持因地制宜，发展融合型生态经济；适应时代要求，积极发展以电子信息为中心的新兴产业；加大金融创新力度，拓宽企业融资渠道；改善投资环境，提振实体企业发展劲力5个方面深层次建言。
围绕推进治水工作的经常化、制度化、规范化，县政协将“五水共治”民主监督由突击式转为常态化监督。在监督的内容上，转向对河道保洁工作、河道水质、全民生态习惯养成、科学治水之策构建等治本之策的监督上。监督的形式上，在总结前期经验的基础上，开展委派民主监督小组工作，对环保、水务等重点部门以及相关乡镇，开展常年定位式监督，使“五水共治”民主监督更加深层、有效。
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