发布日期：2015年01月29日 来源：联谊报 作者：汤媛媛 通讯员 欧燕萍 字号：[
大][
中][
小]
本网讯 成立政务咨询团，派出“走亲团”赴全国各地召唤浙（杭）商回归，推出港澳海外委员“协商周”机制，组建并委派民主监督小组（员）进驻政府部门……2014年，在我国积极推进治理体系和治理能力现代化的过程中，杭州市政协积极探索和实践，致力于政协履职能力现代化，使政协履职更有利于各界群众表达利益诉求，更有利于发扬和增进民主，在服务改革发展稳定大局中发挥了更大作用。
搭平台整资源的大作用
2014年6月25日，《杭州市推进教育国际化四年行动计划（2014~2017年）（征求意见稿）》在杭州市政府门户网站进行“网上听证”。让杭城市民欣喜的是，这一四年行动计划明确提出了具体的数据目标：2014年实现市教育局直属普高、职高聘用外教全覆盖；到2017年全市高中段合作办学项目发展到12个；积极推进市属高校设立中外合作办学二级学院（专业学院），努力争取中外合作办学高等教育机构在杭州实现“零突破”……“走进本地就读的学校就能‘留学’”将在杭州出现。
“‘推进教育国际化’这个课题，市教育局想做，没成，但是在市政协重点提案办理过程中，通过专委会和界别专题协商，将政府发改委、财政、教育、外办、外专、编委、台办、外经贸、国土资源、规划、公安局等部门力量进行整合，形成了共同推进的局面，对《杭州推进教育国际化四年行动计划（2014-2017）》的出台起到了极大的推动作用。”副市长陈红英感慨，杭州市政协搭建了一个好平台，充分发挥了专委会、界别的作用，特别是通过对重点提案《关于进一步优化杭州基础教育国际化外部政策环境的建议》的办理，有效推动了政府的工作。
“这就是履职能力现代化的体现！”杭州市政协主席叶明多次强调，加强政协履职能力现代化建设，要充分运用现代社会治理理念和现代履职载体手段，改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效。
正是在这一理念的指导下，9月28日，由114名政协委员组成的杭州市政协政务咨询团宣告成立。这114名政协委员，分城市环保、经济、社会事业、社会保障、政法、科技、文化、旅贸、农林9个小组。目前，杭州市政协对政务咨询团成员进行了专题培训，并且在市公安局和法检两院、市委宣传部等通报工作时，与部门进行了针对性的咨政建言，初步发挥了政协专家库、智囊团和智库的作用。相信杭州市政协的政务咨询团，将在法治杭州、智慧杭州的建设上，充分发挥集体智慧，为杭州市委市政府的重大决策、重要工作、重点项目提供更有针对性、更加精准化的咨政建言服务。
面对面协商的大效应
2014年12月11日，杭州市政协工商联和工会两个界别的委员，进行了面对面的协商。两个界别之间的协商，具有典型意义。
2013年，工商联界别和工会界别的委员曾分别代表“资方”和“劳方”，就“工资”问题进行过协商，引发广泛关注。2014年，两个界别的协商再起，主题是“深化企业社会责任建设”。
会上，大家达成共识，企业的社会责任建设就是鼓励企业在追求经济效益的同时，实现企业发展和社会进步、生态环境三方面的和谐统一。
“杭州和谐劳动关系建设走在了全国前列，工会要分类指导，引导企业参与社会责任的建设。”工会界委员董明是杭州一家企业的工会主席，他介绍，自己所在的企业花力气解决好员工午餐后，极大地调动了员工的积极性，增加了归属感。“企业的职工把工作当成事业来做时，企业就会欣欣向荣，职工把工作当做谋生手段时，企业发展就会受到制约。”
市工商联界别委员朱军岷、倪良正、蔡祖明等企业家委员，也纷纷从企业遵守法律法规、关爱善待员工、提高工资福利待遇、推进安全生产作业、加强员工培训等方面，提出了自己的观点。
活跃的协商现场感染了一位企业家委员，他当场表态：“我们企业从2015年‘五一’开始，每年拿出100万，参与企业社会责任建设！”
这次界别间的协商，经媒体报道后，在社会上引发广泛关注，协商会上两个界别全体委员联合发出的关于企业社会责任建设的《倡议书》，更是引发广大群众的共鸣与赞同，不仅得到各方的肯定，也对推进杭州经济社会良性发展产生了深远的意义。
2014年12月，市政协经济界别召集人、市发改委副主任赵金龙，召集了十余位经济界委员针对“节约集约土地资源”问题进行协商，“效果很好”，让身兼委员与政府官员二职的他深受启发。他表示，2015年，经济界别将继续这种界别与部门的协商交流，并且还将联合其他界别小组，共同与政府部门开展协商，针对“杭州如何保持经济新常态”等问题，与综合部门开展互动。
这只是杭州市政协2014年界别专题协商中的一例。据悉，2014年年初，该市政协即专门制定出台界别专题协商年度计划，确定11项主题，并明确了时间安排和任务分工，主题涉及经济转型发展、电子商务发展、两岸文创产业合作等热点问题，共有委员410余人次踊跃参加。
请进来走出去的大智慧
2014年，为充分发挥海外和港澳委员作用，杭州市政协进行了一系列开创性探索。
首先创新的是，将分散在外地的委员集合起来，让委员走进杭州建言杭州。
2014年6月23日至27日，杭州市政协单独为港澳海外委员组织了系列履职活动。委员们认真考察了天子岭垃圾填埋场，了解垃圾分类和处置情况；赴之江文创园，视察杭州文创产业发展和园区建设情况；参加“停车和治堵”民主协商会；与张鸿铭市长交流关于交通、垃圾分类处置、文创发展、杭州影响力提升、环境保护等意见建议。
杭州市委书记龚正对港澳海外委员的集中、“把脉”式履职表示赞赏，希望委员们收集境外在治水、治气、治堵以及治理垃圾等方面的先进做法，为杭州市“四治”工作提供参考。
另一个探索，是“走出去”履职，让委员凝聚更多力量，为杭州发展凝心聚力。
2014年7月下旬，市政协主席叶明带队赴深圳、珠海，看望、走访港澳委员，并与委员座谈交流。在与澳门委员座谈交流时，冯倾城委员提议，杭州市政协应更多地“为杭州和澳门的文创企业牵线搭桥”，“让杭州文创发展的先发优势搭上澳门多元发展的列车，并借船出海，把杭州的文创产业推介到葡语国家。”通过杭州市政协澳门委员这个窗口，杭州文创企业多了一条走向世界的蹊径。
2014年12月17日至19日，叶明率团赴港走访调研，专程就香港杭州政协之友联谊会与委员进行协商交流。目前，杭州旅港同乡会汇聚了2000余名杭州籍的乡贤，在促进杭港交流、推动回乡投资、发展公益事业、维护香港繁荣稳定等方面有所作为。
据悉，筹建中的香港杭州政协之友联谊会，将以市政协香港委员、特聘委员为骨干，吸收对杭州有感情，在杭州有投资，与杭州有联系等香港各界人士参与，将在大团结大联谊的主题下，凝聚世界杭州人的智慧力量，助推杭州发展。这也是杭州市政协提高履职能力现代化的一“大智慧”。
用户登录