发布日期：2015年04月30日 来源：联谊报 作者：李荣强 字号：[
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本网讯 为做好2015年的提案工作，杭州市拱墅区政协从源头入手，在提案审查立案工作中建立“四审五商”制，加大并案力度，征求部门意见，增加协商频率，借助各方力量严把提案审查初审关、立案关、质量关，有效提高提案质量，全力打造精品提案。
一是全员初审协商。全会期间，区提案审查委员会对收到的提案分门别类进行登记初审，并与提案者沟通交流，充分交换意见，提出立案的初步意向。对初审立案的提案以《提案审查情况报告》提交大会审议。
二是部门会审协商。为避免坐井观天、主观臆断，针对全会期间初审立案的提案，区政协提案委办公室在立案前期就邀请部门介入，主动与区政府各部门沟通协商，对有意向立案的提案逐一征求部门意见，对有些需要补充完善的提案马上与委员联系，及时进行修改。经过部门把脉会诊，委员提案变得更加“合身贴身”了，更加符合区情实际，更具可操作性，也从源头上有效解决了提案反复交办的现象。
三是集体复审协商。全会闭会后提案委再一次逐件审议收到的提案，并召开提案委全体会议，对所有初审立案的提案进行复审协商讨论，意见基本一致后形成审查立案报告，提请主席会议协商审议。
四是精准终审协商。提案委对已立案和不予立案的提案制作详细的表册，对不予立案的详细说明理由，并推荐出重点提案，由主席会议协商审定。主席会议对收到的提案采用逐件审议的模式，反复讨论，对个别已立案但不符合立案条件的，取消立案，并协商出今年重点提案。
五是主动沟通协商。对未立案的意见建议，提案委主动及时与委员沟通协商，详细告知不予立案的理由，保护委员履职积极性。对不立案的及时通过社情民意、委员之声等方式，报送区委区政府主要领导或转交有关部门研究处理，并要求办理单位及时以书面形式向提案人反馈处理意见。
通过“五道关”的审查，对选题准确、不符合规范要求的提案，予以指导，重新整理，确保提案的严肃、科学、可行，提高提案的整体质量；对内容类似的提案，加大并案力度，实行内容整合、合并立案、“打包交办”，既提高提案质量，又减轻承办单位压力，更便于下一步提案办理落实；对内容含糊、操作性不强的提案，不予立案，及时与委员沟通说明原因，改变以往政协提案委与提案者沟通不畅，提案者不清楚自己撰写的提案是否立案，长时间等待提案回复的局面，避免了委员提案撰写热情受挫，保护委员的积极性。
据悉，今年在该区政协四届四次会议期间，196名委员共提交意见建议258件，经审查最终立案218件，不予立案40件，立案率84.5%。不予立案中并案14件，26件作为委员来信、委员之声转交处理。
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