发布日期：2015年06月23日 来源：联谊报 作者：汤媛媛 通讯员 欧艳萍 字号：[
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本网讯 杭州市政协日前召开的常委会议围绕杭州市“十三五”规划编制等协商建言。此前，杭州市政协组成5个调研组深入一线基层，听取各界对于杭州市“十三五”规划的意见，并召开座谈会进行了研究分析。
发挥规划引领作用，彰显城市个性和特色
“十三五”时期，杭州处于中等收入经济体向高收入经济体迈进的临界状态和工业化后期向后工业化时期迈进的门槛阶段，机遇与挑战并存。
杭州市政协研究室认为，杭州较之全国更早地呈现出经济发展的环境、动力、结构和体制的巨大变化，需要率先调整分析问题的视角与应对挑战的思路，更加注重以规划为引领，与时俱进研究杭州城市定位和发展方向，力求城市规划和建设充分体现杭州城市特色和优势，凸显杭州山水园林城市、智慧经济强市、文化旅游名城、富庶品质之城的发展方向。
杭州市政协经农委认为，大平台建设是经济发展的基础，“十二五”期间同类城市经济继续保持快速发展的重要原因之一就是抓好了大平台建设，建议“十三五”期间，杭州在继续抓好大江东、城西科创等现有产业大平台建设的同时，关注大城北、大城南和环城西南生态区域的产业规划。
杭州市政协教文卫体委建议，加快推动创新驱动发展，积极推动“众创空间”深度发展，加大政府对自主创新的支持和引导，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”，宽容失败，努力使勇于创新创业成为城市的一种文化、一种风尚。
将“西湖蓝”打造为生态文明品牌，提升群众“获得感”
打造“西湖蓝”并非一朝一夕之事，杭州市政协城建和人资环委建议，及时编制“西湖蓝”专项规划，将“西湖蓝”打造为杭州乃至中国的生态文明品牌。尽快划定生态红线，将生态控制与城市边界增长结合起来，对生态红线破坏行为实行“一票否决”。同时，要强化6条生态带和钱塘江、运河生态景观带建设保护，保护城市生物多样性，将具备条件的岛、洲建设为湿地公园、生态文化公园，形成市域“生态圈+生态公园”体系，大力发展城市生态旅游业。在市区道路内多建林荫道、多用冠状树，尽快摘除新“四大火炉”帽子。
城建和人资环委还提议，根据交通运输部出租车改革意见，放开出租车市场，深化智能平台监管、智能软件应用。
新常态下，原来被经济高速发展大好形势掩盖的诸多问题，特别是涉及人民群众最关心、最直接、最现实利益的民生问题将逐渐显现出来。杭州市政协社法和民宗委建议，在此背景下编制“十三五”规划，必须进一步增强对社会发展目标重要性的认识，大幅提高民生问题据占比重，力争通过总体规划的设定，不断提高国民生活质量与老百姓的“获得感”，要按照普惠、公平原则，构建基本公共服务平台，提供托底性民生服务，提升群众的“获得感”。
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