发布日期：2015年06月29日 来源：联谊报 作者： 字号：[
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近年来，为推动协商民主在衢州的实践，衢州市政协在打造委员履职平台、激发委员履职活力上作了积极探索。
认真贯彻“有事好商量，有事多商量”的协商新精神，精心打造真协商、真议政的履职新平台。一是完善制度促“三化”。衢州市委先后出台《关于加强和完善人民政协政治协商的意见》、《关于政治协商、民主监督、参政议政的意见》，为政协推进协商民主提供了重要遵循。每年的具体协商计划，市政协提前与市委市政府进行沟通，并由市委办、市政府办、市政协办联合下文实施，增强了政协协商的规范性、权威性和计划性，使广大委员开展协商更有方向，参与协商更有热情，工作推进更为顺畅。二是围绕中心议大事。绿色生态是衢州发展的首要大事，自2011年开始，衢州市政协连续5年围绕“推进衢州绿色发展”这一重大课题，持续开展议政协商，先后就“加快绿色发展”、“促进文化与旅游产业融合发展”等议题向市委提交10多篇调研报告。三是多层协商建诤言。一方面，坚持最重要的场所请最重要的人来听，让最有水平的委员来讲。政协全会是政协履职的最高形式，全会期间，市四套班子领导全部到会现场听取大会发言，市长现场对每位委员的发言作表态回应。为提升大会发言质量，衢州市政协引进大会发言竞争机制，选出最有分量的大会发言摆上主席台，推选最有水平的委员走上发言席，使大会发言成为全会的一道靓丽“风景线”。另一方面，推行每月主席会、每季常委会议的协商制度，根据不同时期党委关注、群众关心的热点问题，做精专题协商、界别协商、对口协商；丰富界别协商、对口协商载体，视察、调研、监督、走访相结合，使协商频度更高、效果更好。
深入践行“开展监督有计划、有题目、有载体、有成效”的监督新要求，精心打造能监督、善监督的履职新平台。一是健全机制增底气。针对政协民主监督实施难问题，衢州市委高度重视，于2011年6月下发《关于进一步加强人民政协民主监督工作的意见》，明确了监督的依据、原则、内容、形式，并就规范监督程序、健全监督机制和加强党对政协民主监督工作领导作出规定，作为全省第一个由市委下发的加强政协民主监督工作的文件，为政协各参加单位和广大政协委员开展监督增了底气、添了动力。二是选派小组走进去。为解决委员监督走不进的难题，市政协于2011年启动统一委派民主监督小组工作，组建15个民主监督小组委派到市住建局等30个市直重点部门开展监督，各监督小组由副主席联系、政协常委任组长，解决了监督双方地位不对等的问题；从单个委员监督到小组集体监督，解决了监督双方力量不均衡的问题；由监督小组为主制定监督计划、组织开展监督，解决了监督计划性不强、开展活动随意的问题。这一措施实施后，民主监督成效明显提升。三是聚焦重点真监督。自2014年起，根据省政协的统一安排和衢州实际，衢州市政协先后围绕“推进‘五水共治’共建生态家园”、“儒学文化区建设”等议题开展专项集体民主监督。由于监督议题集中，组织实施严密，参与委员众多，监督形式多样，成效突出。如在“五水共治”监督中，市县两级政协主席、副主席都包线包片带头开展监督；全市1578名政协委员全部编入相应小组参与监督；各界别组以小分队暗访、会同新闻媒体拍摄专题片、紧盯问题跟踪监督等方式，形式多样地开展监督，做到真参与、真监督、真见效。四是考核督效激活力。提案是民主监督的重要形式，在市委高度重视下，充分发挥综合考核的“指挥棒”作用，将政协提案办理工作纳为市级部门年度综合考核内容，在总分中安排2.5分由市政协负责考核。实施考核后，部门提案办理由“被动催”变为“主动办”，由“委员找部门办理”变为“部门找委员协商”，由“办理重答复”变为“转化重落实”，大大提高了办理质量和效率，近3年办结率100%，委员满意率从96.5%升至98.28%。
主动响应“让群众感到政协离自己很近”的联系群众新内涵，精心打造听民声、汇民意的履职新平台。一是组织委员走基层，和群众“零距离”。从2011年开始，连续5年组织政协委员，以界别小组为单位，开展“走进基层、助推发展”活动，广大委员深入基层群众，访民情、听民声、汇民意，面对面了解百姓心声和诉求；解民忧、释民惑、纾民困，力所能及帮助百姓解决实际困难，增进了与人民群众的感情。比如，委员走访中了解到基层最缺医疗，市政协便连续5年组织专家委员开展送卫生下乡活动，每年受益群众千人以上，深受基层百姓欢迎。另外，走访中收集的意见信息，有不少还成了政协开展跟踪调研、对口协商的议题，促成了有关问题的解决。二是创办《政协视线》，与市民“面对面”。2013年起，衢州市政协联合衢州电视台创办了《政协视线》电视栏目。栏目根据一个时期市民群众关注的热点和党委政府阶段性工作重点，确定议政主题，通过精心组织，把各界群众代表、相关领域专家和相应界别委员请进栏目，现场与党政部门领导面对面协商讨论。录制节目时，还充分利用QQ、微博、微信等新媒体与场外市民互动，扩大民众参与面，得到各界广泛好评。
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