发布日期：2015年07月13日 来源：联谊报 作者：温正协 字号：[
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本网讯 日前，温州市政协召开都市化战略专题协商会。会议现场异常热烈，几位委员争抢着桌上的话筒，争先恐后地发表意见、畅谈看法。这是温州市政协连续一个月来进行的第五次专题协商会。
包括都市化战略在内的“五化战略”是温州市委提出的重大决策部署，是温州贯彻落实中央“四个全面”战略布局和省委“八八战略”、助力全国“两个百年”目标和浙江“四个翻一番”任务的重要决策部署，是温州对接“一带一路”和长江经济带国家战略、打造城市化发展升级版的重大战略布局。“五化战略”涉及城市发展方方面面，起点高、内容多、意义大。
市政协围绕政协职能，深入聚焦发展，助推落实，积极响应“五化战略”实施，自4月底开始开展“五化战略”专题协商月系列活动。利用一个月时间，市政协连续对生态化、信息化、时尚化、都市化、国际化五个课题进行专题协商，“大密度”地完成了“五化战略”协商工作。
“要充分发挥人民政协独特的特点优势，紧跟党委政府步伐，抓牢‘五化战略’的重点工作、难点问题和焦点矛盾，把力量集中起来，把能量凝聚起来，创新协商方式，提高协商水平，进一步发挥政协优势，彰显政协特色。”市政协主席余梅生一席话为政协“五化战略”专题协商指明了方向。
密集协商——大密度彰显新作为
年初市委全会以后，市政协立即决定开展“五化战略”专题协商系列月活动，利用5月份一个月时间对实施“五化战略”进行集中协商。4月24日到5月22日，在短短30余天时间里，温州市政协通过主席会议或专题协商会等方式，连续对生态化、信息化、时尚化、都市化、国际化五个课题进行专题协商，大密度地完成“五化战略”专题协商。
每次课题专题协商会上，市政协主席余梅生等领导都出席会议、发表意见，市政府分管副市长和相关部门主要负责人均到场介绍协商事项情况，面对面地听取政协委员及专家的协商意见，并现场答复。
大密度地集中协商，彰显了“五化战略”在温州城市发展的重量，彰显了温州政协紧扣经济社会发展大局、履行协商民主职能的主动作为。
广调深研——有研究才有话语权
“只有深入细致地研究思考，讲真话、讲实话、讲管用话，才会有话语权。”这是系列月期间余梅生对参与的委员、专家反复强调的要求。
专题协商集中活动期间，市政协安排了五大项近20个调研视察计划，组织政协委员及专家学者围绕重点功能区块、重要工程项目、产业转型升级、区域文化构建、城市生态优化等多个领域，全面了解温州城市发展现状情况和焦点矛盾，广泛征求社会各界的意见。
在生态化专题协商会上，一位来自温州大学的教授拿出整整一本资料，上面记录着他参加的五次调研活动的详细过程，收集的问题建议以及他自己思考整理的发言材料。他说：“生态化，应是温州城市发展的主色调。只有河道清了、空气净了、山绿了，城市才会有活力、有灵气，百姓生活才能幸福。”
另一位政协委员则就城市河道污水治理问题，提交一份近万字的调研报告。他说：“河道治理是一项系统工程，水岸同治是根本出路。这次协商会前，我调研了好几个地方，听了很多群众反映，感觉有很多话要说。”
充足的前期调研、深入的会前思考，使参加协商的政协委员和专家学者有话讲，讲得更有底气。
精准建言——专业化展现高水平
专题协商的效果好不好，关键在于找人准不准，意见对不对路。
在专题协商系列月活动前，温州市政协精心遴选了一批专业背景强、履职积极性高、表达能力好、业界影响力大的政协委员和专家学者，建立了市政协专题协商专家库。127位来自经济、科技、文艺、农业等各个领域的政协委员和专家脱颖而出，被邀请参加此次专题协商系列月活动。
温州市工业科学研究院副院长胡杨五委员在信息化战略专题协商会上，提出了建立温州产业发展大数据平台的建议，资料数据信手拈来，北京、上海等外地经验介绍得细致入微，当地建设的现状问题阐述得务实到位，引得与会领导频频点头。
一位多年从事国际贸易的政协委员，结合自己从业经验体会，从温州对外经贸合作角度，对健全人才招引机制、加快国际化人才队伍培育提出了看法，引起了与会人员共鸣，纷纷发表意见建议。
“政协委员和专家学者的意见一针见血，点明工作关键、直指问题要害，真准、真专业。”一位连续参加多场专题协商会的部门负责人说道。
“闭环”操作——规范化确保好成效
“政协专题协商要做到有方案、有报告、有反馈，必须形成‘闭环’操作，有来有回，真正将委员协商意见转化成党委政府及有关部门的施政成果。”这是余梅生对政协专题协商的要求。
在此次专题协商系列月活动期间，温州市政协在多年来专题协商实践探索的基础上，着力在制度完善、机制优化上下功夫，形成了一整套符合实际、运作规范的操作程序，即在每年初，同市委市政府制定今年的协商计划，明确协商内容、时间等；在每次的协商前一个星期，收集好协商会议所需文本、资料寄送给相关参会人员，同时还会根据实际需要，组织参会人员开展会前视察调研；在协商会后的三个工作日内，整理好协商意见报送市委市政府，并同市委市政府约定要在五个工作日内对政协协商意见采纳情况进行反馈。
通过流程再造，完善协商程序，实现“闭环”操作，使得政协协商成果得到快速转化，成为党委政府决策的重要参考，得到市委市政府主要领导的高度肯定。省委常委、市委书记陈一新就政协专题协商意见每次作出重要批示，指出市政协的协商意见质量高、很及时、很有水平，要求相关部门对市政协的意见建议做进一步研究分析，积极采纳借鉴。相关部门及时吸纳市政协协商意见，把政协委员和专家学者们的意见建议写入了各个战略的实施方案中。日前，该市环保局专门向市政协发来关于生态化战略协商意见的答复函，表示已将相关界别市政协委员、专家学者提出的八个方面协商意见建议全部采纳，并在《中共温州市委关于实施生态化战略的决定》和《温州生态化战略2015年度实施方案》两个文件中吸收体现。
在专题协商系列月活动结束时，余梅生指出，政协协商绝不是发发言、鼓鼓掌，必须坚持解放思想，运用创新理念，继续探索专题协商系列月等有益形式，推动政协履职现代化建设，提高政协民主协商的质量水平，在协调推进“四个全面”战略布局中发出政协好声音、凝聚发展正能量。
调研忙、协商忙、履职忙。全年12个月，市政协每月都安排不同的协商课题，常委会议、协商座谈、专题协商会、界别协商会和提案办理协商会等协商活动，一直安排到年底，活动计划详尽细致。
专题协商系列月、专项集体民主监督、政情民意中间站等创新方式，极大地拓展了政协履职渠道，丰富了民主协商方式，增强了人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的能力，同时，也加快了政协履职现代化建设，促进了政协协商民主广泛多层制度化发展。
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