发布日期：2015年09月14日 来源：联谊报 作者：申屠裕仁 蒋良良 字号：[
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据联谊报 “区政协的调研非常深，问题抓得很准，提出的建议也具有针对性、可操作性。”杭州市富阳区政协日前召开的“深化医药卫生体制改革”民主议政会上，应邀出席会议的区长黄海峰在认真听取课题组的汇报后说。
“医改”症结在哪？如何破冰前行？医药卫生体制改革是维护人民群众健康福祉的重大民生工程，也是富阳区政协一直关注的履职建言重点。今年3月份，区政协启动“深化医药卫生体制改革”课题调研，课题组由相关民主党派、界别小组成员组成，在区政协主要领导的带领下，深入富阳各个层级的医疗卫生机构明察暗访，与相关部门、单位前后20余次调研座谈，并到福建三明等地学习先进经验，最终形成一个主报告和8个子课题报告。
调研发现，富阳作为全省医改试点，从2009年启动新一轮医药卫生体制改革以来，稳步推进各项重点改革任务，实现了基本医疗保险制度全覆盖，初步建立国家基本药物制度，建立了基层医疗卫生服务体系，促进了基本公共卫生服务逐步均等化，使老百姓看病难、看病贵的问题得到一定缓解。但是，深化医改任重道远，医疗服务能力提升慢、医保基金可持续运行压力大、老百姓医疗费用开支大，医改进程远不能满足老百姓不断增长的医疗服务需求。
在民主议政会上，区政协建议，通过医药、医疗、医保“三医联动”，政府、医院、群众三方推动，建机制、保基本、强基层“三管齐下”，真正实现公立医院、医生、药品“三大回归”，即让“公立医院回归到公益性质、医生回归到看病角色、药品回归到看病功能”，真正实现“群众得到更多实惠、医院得到健康发展、医保基金科学运行”的医改三大目标。
针对药价流动环节多、招投标机制不合理、药价虚高的问题，医卫组委员徐永群建议，成立区医疗保障基金管理中心，全面负责辖区公立医疗机构药品的采购、议价和监管工作。针对医务人员现有绩效工资分配不合理的问题，来自区人民医院的委员闻立平建议，借鉴省、市医院采用的“以资源为基础的相对价值比率法”，充分发挥绩效工资的激励导向作用。针对慢性病患者门诊费用负担较重的实际，农工党委员蒋旭波建议，逐步提高门诊特别是慢性病门诊的报销比例。
“深化医改势在必行，要做到重点突破和统筹兼顾相结合、政府主导和市场推动相结合、人民群众得实惠和调动医务人员积极性相结合”，区政协主席陆洪勤表示，政协将始终把履职的重点放在民生热点、难点，做深做透“民生系列”民主议政品牌。
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