发布日期：2015年11月23日 来源：联谊报 作者：马谦 字号：[
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据联谊报 在海宁市政协日前召开的深化流域治水专题协商会上，政协委员专门就“如何用村规民约推进‘五水共治’”进行了深入协商。
委员们认为，广大群众是治水护水的主体，只有把群众的积极性调动起来，“五水共治”才能保持长效。调动、约束群众的行为，村规民约是行之有效的突破口。
王晓忠委员建议，制订过程不要急于求成，必须充分征求党员群众的意见，只有经历过“几上几下”锻造凝练，条约才能真正贴合民意，真正接地气。老百姓参与了制订过程，表达了集体意志，在落实时也更容易自觉遵守。他建议，村规民约的宣传应该注重效率，可以采取分段、分片宣传的方式。比如，在河边宣传护水的条约，在路边宣传护环境的条约，在村部宣传文明的条约等，让村民在身临其境中潜移默化、自觉遵守。
条约的内容要精炼易记。委员们提出，应将治水护水列为村规民约的重中之重，各村因地制宜，制订出精炼、易记、易遵守的村规民约。
协商交流中，马桥街道先锋村介绍，该村将村规民约以村报、会议、数字电视、户外电子显示屏、宣传画等形式进行宣传，还印制漫画版村规民约，向参加“春泥计划”的学生分发宣传，再通过小手牵大手的形式向家长宣传，做到家喻户晓。该村新居民占比超过本地居民，因此把新居民也纳入了宣传范围。小区建成区内的农户，只要无乱搭建、乱堆放，不向河道倾倒垃圾，环境卫生保持良好，经村容监督服务队检查合格后，每年可领取120方天然气券。
委员们对该村的做法表示点赞，提出村规民约的落实要充分发挥村民代表的监督作用，分组开展定期或不定期的巡查活动，并定期公示村规民约的执行情况，以鼓励先进、鞭策后进。如该市双凤村的村规民约中明确，村民如违反“五水共治”、“三改一拆”，将取消其当年所有的奖励和暂缓发放股金分红等。为了进一步引导全民参与巡查河道工作，该村还实施“举报有奖”，村民主动监督后向村里反映河道不良情况，只要问题属实，就给予一次性电话费补助100元，调动了村民们的积极性。
听取委员讨论发言后，市政协主席张炜芬表示，制订村规民约要遵循合法、简洁、针对性强三个原则。制订村规民约，就是一次城乡社区协商的过程，要坚持依法协商，在法律法规许可的范围内组织城乡居民开展协商活动，保证协商成果合法有效。
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