发布日期：2015年11月26日 来源：联谊报 作者：徐翱翔 字号：[
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据联谊报 城市生活污水截污纳管全覆盖是“五水共治”的重点、难点任务，绍兴市政协把“推进绍兴市区城市生活污水截污纳管全覆盖”课题列为今年重点协商课题，选调市政协委员及市政协协商智库成员中的20余位相关专家，还请越城、柯桥、上虞3区政协组成子课题组，通过3个多月的调研，向市委、市政府提交了一份如何破题的调研报告，得到了市委书记的批示肯定。
市政协主席陈长兴多次要求，市政协委员要“按照‘三严三实’要求，发挥优势，在助推市委、市政府中心工作上下功夫、求实效”。委员们“实”字当头，扎实开展调研，取得了实实在在的成果。
难题一：体制机制不顺，如何破解多龙治水？
2013年绍兴市调整了行政区划，全新的大城市格局下如何有效融合越城区、柯桥区、上虞区及市级各部门的力量，以“一盘棋”的思维去推进城市生活污水截污纳管全覆盖，成为课题组首先要探究的问题。
市政协常委周煦朝代表课题组反映：“‘多龙治水’难以在管网建设养护、污水收集处置等工作上形成合力。建议市委、市政府制订出台全覆盖的《实施方案》和《考核办法》，并将其纳入市级有关部门和越城、柯桥、上虞三区年度岗位目标责任制考核。”
越城区政协调研组提出，“三区融合”后，要发挥好市级人才技术和建设力量优势，加强联合互动，形成市、区合力。上虞区政协调研组建议，及早研究城市地下综合管廊和海绵城市建设的总体布局，并与全覆盖工作有机对接，从根本上解决部门重复建设、道路反复开挖、地下空间资源缺乏综合利用、地下管道难维护等问题。
难题二：截污覆盖不全，如何消灭工作盲区？
城区因老小区、历史街区地形复杂、弄巷窄小等原因，在推进全覆盖过程中遇到了现实瓶颈。
王富更委员提出了具体对策：“合理确定老城区主要管线走向、泵站设置和运营方式，科学布置城西住宅小区的截污管网，加密城东南和城西南区块管道，做到污水收集不留死角，啃掉历史遗留的‘硬骨头’”。
柯桥区政协调研组针对部分小区居民阳台废水未接入生活污水管网等问题，建议有关部门进行排查，加快推进小区生活污水系统改造，并在今后加强居民小区施工图审查，明确阳台设置排污管网。
城区小餐饮、小旅社等“六小行业”污水排放问题也是调研组关注的内容，委员们建言，今后在发放“六小行业”营业执照时要把好污水排放这个关，市场监管、建设、水务、环保、城管执法等部门单位应开展联合检查，对无证运营或不按规定排污的“六小行业”予以关停或责令限期整改。
难题三：城区水质不优，如何实现长远改善？
在调研过程中，委员们还把注意力和思考放在水质的长远改善上。
屠剑虹委员建议，借鉴省里设立“大禹鼎”的做法，在绍兴设立“马臻杯”，加强市对各县（市、区）和开发区的考核验收。王富更委员提出，除了对城区内河实施干河清淤外，还可以探索引曹娥江水直接入内河和浙东引水工程常态化的可行性，通过引水活水，改善内河水质。
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