发布日期：2015年12月31日 来源：联谊报 作者：李荣强 字号：[
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据联谊报 今年以来，杭州市拱墅区政协立足于大事面前不失位、不失声，紧紧围绕区委区政府“美丽拱墅”建设目标和“五水共治”三年行动计划，突出重点、加大力度、持续跟进，大力开展“五水共治”长效机制建设专项民主监督。一年来，区政协委员组成的小分队深入基层、深入河道、深入群众，火热开展与党政同心同行的民主监督实践。
4月9日上午，区政协召开“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督动员部署暨民主监督小组成立大会，成立8个党派监督组，各对应1~2个街道河道，给40名委员颁发监督员聘书，监督员代表作表态发言，向全体委员发出动员令。
区委区政府决策部署到哪里，民主监督就跟进到哪里，监督力量就集聚到哪里。会上，区政协主席钟丽萍强调，要在参与中监督、在监督中服务，帮助发现问题解决问题，多做雪中送炭、拾遗补缺的工作。
区政协立即制定实施方案，以“全员参与、全域监督”为要求，增强问题意识和质效意识，重点围绕已整治河道“建管护”长效机制建设、治水三年行动目标推进、“消灭黑臭河”专项行动、工业生活污水零直排、力争消除运河（拱墅段）9条支流劣五类水质等5大内容，有针对性地开展民主监督。
5月开始，监督组兵分八路，与街道座谈对接，随机巡查河道，访水情、问民情。38名委员主动担任河道民间观察员，对家门口、单位旁的河道开展随手拍活动，做到一天不耽误、一点不马虎，深入实地督查，深入群众调研。区政协委员、审计局局长沈燕翔笑称：“这次动真格了，为了发现问题，我们组借来了专用巡逻艇，一条一条河道反复巡查，对隐藏在水里的排污口用摄像机拍摄下来，生怕有漏网之鱼。”
监督中，区政协的“组合拳”一套接一套：委员视察暗访，省市区三级联动，随手拍跟踪访，联访互访抽访，创新“诺、晒、谈、询、访”五字经工作法等。
历时半年，区政协共组织委员视察5次，办理“涉水”提案21件，开展主题活动6场，踏勘河道168条·次，座谈18次，发现问题25处，现场取证拍摄22处，发现排污口12个，提出建议42条。
民主监督不仅要进得去，还要出得来。问题不仅要看得实、厘得清，关键要有高招、有良策。区政协对监督发现的问题，做到了“问题点有记录、有照片，重点问题有视频”，并一一对照、分类梳理，深入分析、谋求对策。
“姚家坝河沿岸发现2处商家生活污水直排点，胜利河美食街烧烤店厨房废水直排……”10月28日，区政协召开“五水共治”民主监督常委会议专题协商，会议一开始就播放暗访视频，各组通报监督情况，曝光问题。会场顿时紧张起来，有关街道部门如坐针毡。随后，委员围绕实施“数据联网、实时监控”智慧治水、加强专业技术力量、突出源头治理、加大监管监测力度、建立长效制度保障等方面，与政府部门负责人坦诚交流、真诚协商。
会后，区政协对委员建议仔细梳理研究、反复论证打磨，向区委区政府报送了《关于“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督意见建议的监督报告》，指出了长效监管落实不够到位、资金人员技术支撑不足等问题。针对问题，提出了进一步强化“河长制”责任落实、全面推进河道生态治理、完善长效治水保障机制、深入研究“五水共治”依法管控举措等建议。
报送第二天，区委书记许明批示要求，各街道和相关部门抓好落实，务求实效，区政协督查组对视频中反映的问题半个月后进行一次回头看，并将整改落实情况进行通报。按照要求，区政协立即组织8个监督组于11月中旬，对问题进行回头看，经督查，各街道高度重视，一周之内反映的24个问题已整改完成21个，正在整改3个。区政协及时向区委报送督查情况，许明再次作出批示，要求区政协继续做好跟踪，巩固整改成效。
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